您好，关于您提出的“发票开工程款必须要合同吗”这一问题，我可以为您详细解答。

首先，需要明确的是，签合同并不是开发票的前置条件。根据《中华人民共和国发票管理办法》的相关规定，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，在对外发生经营业务并收取款项时，收款方应当向付款方开具发票。这一规定并未将签订合同作为开具发票的必要条件。

具体到工程款发票的开具，同样遵循这一原则。即使没有签订正式的工程合同，只要发生了实际的工程业务并产生了款项往来，收款方就有义务向付款方开具相应的工程款发票。

当然，在实际操作中，合同作为双方约定权利义务的重要文件，对于明确工程范围、价款、支付方式等关键条款具有重要作用。因此，在可能的情况下，建议双方还是签订正式的工程合同，以保障各自的合法权益。

但如果您目前面临的是没有合同而需要开具工程款发票的情况，也不必过于担心。只要您能够提供证明工程业务实际发生的证据（如工程进度报告、验收单、付款记录等），并符合税务部门的相关规定，就可以正常开具工程款发票。

希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他疑问或需要进一步的帮助，请随时告诉我。