针对“建设土地被按照农用土地使用，怎么解决合同租赁”这一问题，核心在于明确土地性质与合同用途不符时的法律处理路径。以下是具体分析：
1. 合同效力问题：土地性质与用途冲突
- 法律风险：根据《土地管理法》及《民法典》合同编，若租赁合同约定的用途（如建设用地）与土地实际性质（农用地）不符，合同可能因违反法律强制性规定（如农用地转用审批程序）而被认定为部分无效或全部无效。
- 解决方向：
- 核查土地权属证明：首先确认土地所有权证、规划许可证等文件，明确土地性质是否已依法变更为建设用地。若未变更，需立即停止建设行为，避免行政处罚（如罚款、拆除）。
- 协商修改合同：若土地性质可依法变更，可与出租方协商补充协议，明确变更程序及费用承担；若无法变更，需终止合同并要求赔偿损失（如已支付的租金、前期投入等）。
2. 行政合规问题：农用地转用审批
- 关键程序：若需将农用地转为建设用地，必须依法办理农用地转用审批手续（涉及土地利用总体规划调整、耕地占补平衡等）。未经审批擅自使用的，可能面临：
- 行政处罚：自然资源部门可责令退还土地、限期拆除建筑物、罚款等；
- 合同无效风险：因未履行法定审批程序，租赁合同可能被认定无效，双方需按过错分担损失。
- 解决建议：
- 立即向当地自然资源部门咨询转用可行性及流程；
- 若转用可行，督促出租方配合办理审批；若不可行，及时止损并协商解除合同。
3. 合同解除与损失赔偿
- 解除条件：若土地性质无法变更且出租方隐瞒事实，承租方可依据《民法典》第563条（合同目的无法实现）主张解除合同，并要求返还租金、赔偿损失（如装修费、预期收益等）。
- 证据收集：重点收集土地权属证明、合同文本、沟通记录（如出租方承诺土地性质为建设用地）等，以证明出租方存在过错。
4. 预防性措施：未来合同签订建议
- 明确土地性质：在合同中约定土地性质、用途及变更责任，要求出租方提供土地权属证明及规划文件；
- 设置违约条款：约定若因土地性质问题导致合同无效或无法履行，出租方需承担的赔偿责任；
- 法律尽调：签约前委托律师核查土地性质、规划许可及抵押查封情况，降低风险。
总结建议
- 立即停止建设行为，避免扩大损失；
- 核查土地性质及审批手续，明确问题根源；
- 与出租方协商，根据土地性质变更可能性选择修改合同或解除；
- 保留证据，必要时通过诉讼主张权利。
若需进一步分析具体合同条款或协助处理纠纷，可直接向我咨询，我会结合土地性质、合同内容及地方政策提供详细方案。