房东擅自断水电的行为，在大多数情况下是违法的，但具体还需根据断电断水的原因及合同约定来判断。以下从不同角度为您详细分析：
一、一般情况下的违法性
违反租赁合同约定：
- 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，房东与租户之间建立的是租赁合同关系，房东有义务提供符合使用条件的房屋，包括保障水电等基础设施的正常供应。若合同中未明确赋予房东断水断电的权利，房东擅自采取此类措施，即构成对合同的不履行或不完全履行，应承担违约责任。
侵犯租户合法权益：
- 租户支付租金以获得房屋及其附属设施的使用权，房东断水断电直接影响了租户对房屋的正常使用，侵犯了租户的用益物权。租户有权要求房东恢复水电供应，并赔偿因此造成的损失。
二、特定情况下的合法性
合同中有明确约定：
- 如果租赁合同中明确规定了当租户逾期未支付租金或违反其他合同条款时，房东有权采取断水断电等措施，且房东在行使此权利时遵循了公平、合理的原则，未给租户造成过度损失，那么房东的行为可能不构成违法。但即便如此，房东也应尽量通过协商、催告等合法途径解决纠纷，而非直接采取极端措施。
危及安全或公共利益：
- 在某些特殊情况下，如租户的行为危及房东或其他住户的人身、财产安全（如违规使用大功率电器引发火灾隐患且经多次警告不改），或房屋所在区域需进行电力设施改造、检修等公共利益需要时，房东按相关部门要求执行断电操作可能是合法的。但这种情况较为特殊，且需有明确的法律依据和程序要求。
三、租户与房东的应对方式
租户应对：
- 面对房东的断水断电行为，租户首先应与房东协商解决，要求恢复正常供水供电并赔偿损失。若协商不成，租户可收集相关证据（如租赁合同、断水断电通知、损失证明等），向当地房地产管理部门投诉或向人民法院提起诉讼，维护自身合法权益。
房东应对：
- 对于租户未交房租或其他违约行为，房东应通过合法途径解决纠纷。例如，发送催款通知、协商或诉讼等。在采取任何措施前，房东应确保自己的行为符合合同约定和法律规定，避免侵犯租户的合法权益。
四、法律后果与风险提示
- 如果房东擅自断水断电的行为被认定为违法，房东可能需要承担继续履行合同、赔偿损失等民事责任。在情节严重的情况下，还可能面临行政处罚或刑事责任（如构成破坏生产经营罪等，但这种情况较为罕见）。
- 对于租户而言，如果因房东的断水断电行为遭受了损失，应及时收集证据并寻求法律援助，以便在纠纷解决中获得应有的赔偿。
总结来说，房东擅自断水断电的行为在大多数情况下是违法的，但具体还需根据断电断水的原因及合同约定来判断。在处理此类纠纷时，双方应遵守法律法规和合同约定，通过合法途径解决争议。如果您在房产问题（物业纠纷）方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。