在撰写既变更又确认违法的复议决定时，我们需要确保决定内容既体现了对原具体行政行为的审查结果，又明确了复议机关的处理意见。以下是一个详细的撰写框架和要点说明：
一、标题
标题应明确反映复议决定的性质，例如：“关于[具体行政行为名称]的复议决定（既变更又确认违法）”。
二、引言
在引言部分，简要介绍复议申请的来源、复议机关的基本情况以及复议审查的过程。例如：“本复议机关依法受理了[申请人姓名/名称]对[被申请人姓名/名称]作出的[具体行政行为名称]不服提出的行政复议申请，并进行了全面审查。”
三、审查情况
详细阐述复议机关对原具体行政行为的审查情况，包括事实认定、证据分析、法律适用、程序审查等方面。针对您提到的既变更又确认违法的情形，可以分别说明原行为在哪些方面存在问题：
事实认定与证据分析：指出原行为主要事实不清、证据不足的具体表现，如关键证据缺失、事实认定错误等。
法律适用：分析原行为在法律适用上的错误，如适用了错误的法律条款、对法律条款理解有误等。
程序审查：说明原行为在程序上存在的违法之处，如未依法告知当事人权利、未举行听证等。
职权行使：如果原行为存在超越或滥用职权的情况，也应在此部分进行说明。
四、复议决定
在复议决定部分，明确表述复议机关的处理意见：
确认违法：基于上述审查情况，确认原具体行政行为违法。例如：“本复议机关认为，[被申请人姓名/名称]作出的[具体行政行为名称]存在主要事实不清、证据不足、法律适用错误等问题，违反了相关法律法规的规定，因此确认该行为违法。”
变更决定：在确认违法的同时，根据复议机关的审查结果和法律法规的规定，对原行为进行变更。例如：“鉴于原行为违法且对申请人的合法权益造成了影响，本复议机关决定将[原具体行政行为内容]变更为[新的具体行政行为内容]。”
五、理由与依据
详细阐述作出复议决定的理由和法律依据，包括相关法律法规的条款、复议机关的审查结论等。确保理由充分、依据明确，以增强复议决定的权威性和说服力。
六、结尾
在结尾部分，告知当事人复议决定的生效时间、救济途径等事项。例如：“本复议决定自送达之日起生效。如对本决定不服，可以依法向人民法院提起行政诉讼。”
七、附件
如有需要，可以附上相关证据材料、法律法规条文等作为复议决定的附件，以便当事人查阅和参考。
在撰写复议决定时，请务必确保语言准确、条理清晰、逻辑严密，以体现复议机关的公正性和权威性。同时，根据具体情况灵活调整撰写框架和内容要点，以确保复议决定既符合法律法规的规定，又能够切实维护当事人的合法权益。