在解答“批准预算是合同价还是预审价”这一问题时，我们首先要明确几个关键概念及其在建筑工程施工发包与承包计价管理中的角色。
合同价：根据《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》第十二条，招标人与中标人应当根据中标价订立合同。这意味着，合同价通常是在招标过程结束后，基于中标人的投标报价来确定的。合同价是发承包双方最终约定的、用于工程结算和支付的基础价格。
预审价：在建筑工程的招标过程中，预审价可能指的是招标人设定的最高投标限价或者招标标底（如果设有的话）。最高投标限价是招标人根据工程量清单、工程计价有关规定和市场价格信息等编制的，用于限制投标人的报价上限。而招标标底则是招标人根据工程计价有关规定和市场价格信息等编制的一个预期价格，作为评标的参考。但需要注意的是，预审价（无论是最高投标限价还是招标标底）并不直接成为合同价。
批准预算与合同价、预审价的关系：
批准预算：在建筑工程项目中，批准预算通常指的是项目经过审批后确定的预算金额，这个金额是项目实施前的一个预期成本，用于指导项目的资金筹措和使用。批准预算可能基于项目的初步设计、估算成本以及市场情况等因素来确定。
与合同价的关系：批准预算并不直接等同于合同价。合同价是在招标过程结束后，基于中标人的投标报价和发承包双方的协商来确定的。批准预算可以作为项目资金筹措和使用的依据，但合同价才是实际工程结算和支付的基础。
与预审价的关系：预审价（如最高投标限价或招标标底）是招标过程中的一个参考价格，用于限制投标人的报价范围或作为评标的参考。它并不直接成为合同价，也不等同于批准预算。
结论：
批准预算既不是合同价也不是预审价。批准预算是项目实施前的一个预期成本，用于指导项目的资金筹措和使用；而合同价是招标过程结束后，发承包双方根据中标价和协商结果确定的、用于工程结算和支付的基础价格；预审价（如最高投标限价或招标标底）则是招标过程中的一个参考价格。因此，在解答这一问题时，应明确区分这三个概念，并指出批准预算与合同价、预审价之间的不同关系。