合同通常是按预算价签订的，但在特定情况下也可能以决算价或其他方式确定价格。以下是对这一问题的详细分析：
一、一般情况：按预算价签订合同
定义与特点：
- 预算价是在项目开始前，根据设计方案、施工图纸及市场价格等因素预估的成本。它为合同签订提供了明确的金额依据，有助于双方明确各自的权利和义务。
适用场景：
- 在大多数工程项目中，如建筑工程、装修工程等，合同通常会按照预算价签订。预算价作为合同价款的基础，双方在合同中约定具体的支付方式和时间节点。
优势：
- 明确性：预算价为双方提供了清晰的价格预期，减少了因价格不明确而产生的纠纷。
- 可控性：通过预算控制，可以确保项目成本在可控范围内，提高项目的经济效益。
二、特殊情况：按决算价或其他方式签订合同
决算价签订合同：
- 定义：决算价是项目完成后，根据实际发生的费用进行结算的价格。
- 适用场景：在某些特殊情况下，如项目范围难以预先确定、工程量可能发生较大变化时，双方可能会选择按决算价签订合同。但这种方式存在风险，因为决算价往往高于预算价，可能导致甲方（发包方）成本增加。
其他方式：
- 成本加酬金合同：适用于需要立即开展工作的项目或新型工程项目，以及风险很大的项目。这种合同形式下，承包商不承担任何价格变化和工程量变化的风险，但对业主的投资控制不利。
- 固定单价合同：适用于工期较短、工程量变化幅度不会太大的项目。在这种合同形式下，双方在合同中约定综合单价包含的风险范围和风险费用的计算方法，在约定的风险范围内综合单价不再调整。
三、选择建议
优先考虑预算价：
- 在大多数情况下，为了明确双方的权利和义务、控制项目成本，应优先选择按预算价签订合同。
考虑特殊情况：
- 对于项目范围难以预先确定、工程量可能发生较大变化的情况，可以考虑采用可调价格合同（如成本加酬金合同或固定单价合同），并在合同中明确价格调整的条件和方式。
完善合同条款：
- 无论采用哪种方式签订合同，都应确保合同条款的完善性和准确性。特别是关于价格调整、支付方式、违约责任等方面的条款，应详细、明确地规定，以避免后续纠纷。
在实际操作中，合同价格的确定方式应根据项目的具体情况和双方的需求来选择。如果您在合同签订过程中遇到任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。