国企员工未利用职务之便推荐他人投标，本身不涉及违法性，但需结合具体行为边界判断合规性。其法律依据及合规要点如下：

1. 核心法律依据：职务行为与利益冲突的禁止性规定

• 《招标投标法》第三十二条：
  禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标，但未直接限制普通员工推荐行为。关键点在于是否利用职务便利影响招标结果。若员工未利用职权干预评标、泄露标底或操纵流程，单纯推荐不构成违法。
• 《刑法》第一百六十四条（对非国家工作人员行贿罪）：
  若员工收受他人财物后推荐，可能涉嫌犯罪，但题目明确“未利用职务之便”，故不涉及此条款。
• 《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》第五条：
  明确禁止国企领导人员“利用职务便利为亲友谋取利益”，但普通员工推荐行为需结合公司内部规定判断是否越界。

2. 合规边界：需避免的“变相利用职务便利”情形

• 情形一：利用信息优势推荐
  若员工掌握未公开的招标信息（如预算、技术参数、评标标准），并以此为条件推荐特定投标人，可能涉嫌违反《招标投标法》第二十二条（禁止泄露保密信息）及公司内部保密制度。
• 情形二：利用影响力干预招标
  即使未直接参与评标，若员工通过向招标方负责人打招呼、暗示倾向性意见等方式影响结果，可能构成“变相利用职务便利”，违反《招标投标法实施条例》第四十九条（禁止干预评标）。
• 情形三：未申报利益冲突
  若员工与被推荐方存在关联关系（如亲属、持股、业务合作），未按公司规定申报并回避，可能违反《企业国有资产法》第二十五条（防止利益冲突）及国企内部合规制度。

3. 合规建议：如何合法推荐

• 明确身份边界：
  普通员工推荐时，应声明“个人观点，不代表公司立场”，避免误导他人认为推荐具有官方性质。
• 遵守信息披露规则：
  不得泄露招标文件未公开的内容，推荐依据应限于公开信息（如企业资质、过往业绩）。
• 主动申报利益关联：
  若与被推荐方存在利益关系，需按公司制度提前申报并申请回避。
• 保留推荐记录：
  书面或邮件形式留存推荐理由，证明行为透明、无私下交易。

总结：国企员工未利用职务便利推荐他人投标，法律上不直接禁止，但需严格区分“个人推荐”与“职务行为”，避免信息泄露、利益冲突或干预招标流程。如有具体行为细节需进一步分析，可直接向我咨询。