国企员工推荐单位参与合作公司投标，这一行为本身并不直接构成违法，但具体是否合法需结合多种因素综合判断。以下是从不同角度的详细分析：
员工身份与职责：
- 国企员工在推荐单位参与投标时，首先需明确自己的身份和职责。如果员工是在其职责范围内，基于对单位业务能力和合作需求的了解，而进行的合理推荐，这通常是被允许的。
- 然而，如果员工利用职务之便，为个人谋取私利，或者存在其他不正当目的，如收受贿赂、泄露商业秘密等，那么这种推荐行为就可能构成违法。
单位参与投标的合规性：
- 单位参与投标本身需符合相关法律法规和招标文件的要求。这包括但不限于单位资质、业绩、技术方案等方面的合规性。
- 如果单位在投标过程中存在弄虚作假、串通投标等违法行为，那么即使员工推荐行为本身合法，也可能因单位的不当行为而受到牵连。
利益冲突与回避：
- 国企员工在推荐单位参与投标时，需特别注意是否存在利益冲突。如果员工或其亲属在合作公司中有利益关联，或者员工因推荐行为可能获得不正当利益，那么员工应当回避，避免参与相关推荐活动。
- 利益冲突的存在可能引发公众对推荐行为公正性的质疑，甚至可能构成违法。
内部规定与程序：
- 国企通常会有完善的内部规定和程序来规范员工的推荐行为。员工在推荐单位参与投标前，应仔细了解并遵守这些规定和程序。
- 如果员工未按照内部规定和程序进行推荐，或者存在违规操作，那么这种推荐行为就可能被视为违法或违规。
法律建议：
- 国企员工在推荐单位参与合作公司投标时，应确保自己的行为符合法律法规和单位内部规定的要求。
- 员工应避免利用职务之便谋取私利，保持推荐行为的公正性和透明度。
- 如果员工对推荐行为的合法性存在疑问，或者担心可能存在利益冲突，应及时向单位相关部门或法律顾问咨询，以确保自己的行为合法合规。
可能的法律后果：
- 如果员工推荐行为被认定为违法或违规，员工可能面临纪律处分、法律责任等后果。
- 单位也可能因员工的不当推荐行为而受到损失或声誉损害，甚至可能面临法律诉讼或行政处罚。
综上所述，国企员工推荐单位参与合作公司投标是否合法，需结合员工身份与职责、单位参与投标的合规性、利益冲突与回避以及内部规定与程序等多方面因素综合判断。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。