造谣者和传谣者都需承担法律责任，但具体责任大小需根据行为性质、后果严重程度及主观过错等因素综合判断，无法一概而论谁的责任更大。以下从民事、行政、刑事三个法律责任维度进行详细分析：
一、民事责任层面
造谣者：作为谣言的源头，造谣者直接侵犯了他人的名誉权、隐私权等民事权益。根据《民法典》的相关规定，受害者有权要求造谣者承担停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉以及赔偿经济损失等民事责任。例如，若造谣者通过网络平台发布虚假信息，恶意诋毁他人的商业信誉，导致受害者经济利益受损，造谣者需对受害者的经济损失进行赔偿。
传谣者：传谣者虽然未直接编造谣言，但其传播行为同样可能侵犯他人的民事权益。若传谣者明知是虚假信息而故意传播，或者应当知道是虚假信息而未尽到合理核实义务而传播，导致他人名誉受损或经济损失，传谣者同样需承担民事责任。传谣者的责任大小取决于其传播范围、影响程度以及是否采取合理措施防止谣言扩散等因素。
比较：在民事责任层面，造谣者作为谣言的源头，其责任通常更为直接和重大。但传谣者若存在故意或重大过失，其责任也不容忽视。
二、行政责任层面
造谣者：对于造谣者，若其行为扰乱了公共秩序，但尚未构成犯罪，根据《治安管理处罚法》的相关规定，造谣者可能面临五日以上十日以下拘留，并可并处五百元以下罚款的行政处罚。情节较轻的，则处五日以下拘留或者五百元以下罚款。
传谣者：传谣者若同样扰乱了公共秩序，且情节严重，也将面临与造谣者相同的行政处罚。例如，在疫情期间编造、传播涉疫虚假信息，引发民众恐慌和公共秩序混乱的行为，传谣者同样会受到行政处罚。
比较：在行政责任层面，造谣者和传谣者的责任大小主要取决于其行为的性质、后果严重程度以及是否构成扰乱公共秩序等因素。若两者行为性质、后果相当，则责任大小相近。
三、刑事责任层面
造谣者：若造谣者编造虚假的险情、疫情、灾情、警情等信息，并在信息网络或其他媒体上传播，或明知是上述虚假信息而故意传播，严重扰乱社会秩序的，将构成编造、故意传播虚假信息罪，面临三年以下有期徒刑、拘役或者管制的刑事处罚。若造成严重后果，则处三年以上七年以下有期徒刑。此外，若造谣者故意捏造并散布虚构事实，损害他人人格、破坏他人名誉，且情节严重的，还可能构成诽谤罪，面临相应的刑事处罚。
传谣者：传谣者若明知是虚假信息而故意传播，且情节严重，同样可能构成编造、故意传播虚假信息罪或诽谤罪等刑事犯罪。例如，若传谣者通过网络平台广泛传播虚假信息，导致社会秩序严重混乱或他人名誉严重受损，传谣者将面临刑事处罚。
比较：在刑事责任层面，造谣者和传谣者的责任大小主要取决于其行为的性质、后果严重程度以及是否构成犯罪等因素。若造谣者作为谣言的源头，其行为性质更为恶劣、后果更为严重，则其刑事责任通常更大。但传谣者若存在故意或重大过失，且其行为同样构成犯罪，则其刑事责任也不容忽视。
四、综合建议
对于造谣者：应严格遵守法律法规，不编造、不传播未经证实的虚假信息。若因疏忽或无知而编造了谣言，应立即停止传播并主动澄清事实，以减轻或避免法律责任。
对于传谣者：在面对各种信息时，应保持理性思考，不轻易相信和传播未经证实的信息。遇到可疑信息时，应及时向相关部门或权威机构求证，以避免因传谣而触犯法律。
对于受害者：若遭受谣言侵害，应及时收集证据并依法维权。可以向公安机关报案、向法院提起诉讼或要求相关平台删除谣言等，以维护自己的合法权益。
总之，造谣者和传谣者都需承担法律责任，具体责任大小需根据行为性质、后果严重程度及主观过错等因素综合判断。在日常生活中，我们应严格遵守法律法规，不编造、不传播虚假信息，共同维护良好的社会秩序和个人的合法权益。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。