在造谣和传谣的行为中，造谣者和传谣者都可能成为责任主体，具体取决于其行为性质和后果的严重程度。以下是对这一问题的详细分析：
一、造谣者的责任
造谣者，即编造并首次传播虚假信息的人，其责任主要体现在以下几个方面：
民事责任：
- 若造谣行为导致他人社会评价降低，即构成对他人名誉权的侵害。被侵权人有权要求造谣者停止侵害行为、恢复其名誉、消除不良影响，并赔礼道歉。此外，被侵权人还可以要求造谣者赔偿因名誉受损而遭受的损失。
- 若造谣内容涉及泄露他人的隐私信息，如家庭住址、病史等私密信息，给他人生活造成困扰和负面影响，则构成对隐私权的侵犯，侵权人需承担相应的民事赔偿责任。
行政责任：
- 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》，散布谣言或谎报险情、疫情、警情等，故意扰乱公共秩序的，将面临五日以上十日以下拘留，并可并处五百元以下罚款；情节较轻的，则处五日以下拘留或五百元以下罚款。
刑事责任：
- 诽谤罪：依据《中华人民共和国刑法》，故意捏造并散布虚构事实，足以贬损他人人格、破坏他人名誉，且情节严重的行为，构成诽谤罪。犯罪者一般将被判处三年以下有期徒刑、拘役、管制或剥夺政治权利。
- 编造、故意传播虚假信息罪：编造虚假的险情、疫情、灾情、警情，并在信息网络或其他媒体上传播，或明知是上述虚假信息仍故意传播的，若严重扰乱社会秩序，将面临三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，则将面临三年以上七年以下有期徒刑。
- 寻衅滋事罪：利用信息网络辱骂、恐吓他人，情节恶劣，破坏社会秩序的；或编造虚假信息，或明知是编造的虚假信息仍在信息网络上散布，起哄闹事，造成公共秩序严重混乱的，将以寻衅滋事罪定罪处罚。
二、传谣者的责任
传谣者，即传播并非由自己编造但已知或应知是虚假信息的人，其责任同样不容忽视：
民事责任：
- 当传谣行为侵犯了他人的名誉权、隐私权等民事权益时，受害者有权要求传谣者承担民事侵权责任。传谣者可能需要采取的措施包括：停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉以及赔偿因谣言造成的经济损失。
行政责任：
- 对于传谣但尚不构成犯罪的行为，可根据《中华人民共和国治安管理处罚法》进行行政处罚。处罚措施包括：一般处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，并可并处五百元以下罚款。
刑事责任：
- 若传谣者明知是虚假信息而故意传播，且情节严重，同样可能触犯刑法，构成上述提到的编造、故意传播虚假信息罪、诽谤罪或寻衅滋事罪等。
三、特殊情况下的责任划分
- 不知情传播：如果传谣者确实不知情，且没有合理理由应当知情（如信息来源不可靠、未进行合理核实等），那么其责任可能会相对较轻。但在某些情况下，即使不知情，如果传谣者未尽到合理的注意义务，也可能承担一定的法律责任。
- 共同侵权：如果造谣者和传谣者之间存在共同故意或过失，且他们的行为共同导致了损害结果的发生，那么他们可能构成共同侵权，需要共同承担法律责任。
四、建议与总结
造谣和传谣行为不仅可能侵犯他人的合法权益，还可能扰乱社会秩序，甚至触犯刑法。因此，我建议公众在发表言论前务必核实信息真实性，避免随意造谣传谣。同时，对于遭受造谣侵害的个人或组织，应积极运用法律武器维护自身合法权益。如果您有任何关于侵权损害（人格权）方面的法律问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。