政府发布的通知公告确实需要经过合法性审查，这是确保政府行为合法、合规，维护公民、法人和其他组织合法权益的重要环节。以下从合法性审查的必要性、流程以及依据三个方面进行详细阐述：

合法性审查的必要性

政府发布的通知公告，作为政府行使职权、履行职责的重要方式，直接关系到公民、法人和其他组织的权利义务。因此，对其进行合法性审查，是确保政府行为不超越法定权限、不违反法定程序、不损害公共利益和他人合法权益的必要手段。通过合法性审查，可以及时发现并纠正通知公告中的违法违规内容，维护法治的统一和尊严。

合法性审查的流程

合法性审查的流程通常包括以下几个步骤：

1. 提交审查：政府相关部门在起草通知公告后，应将其提交给法制机构或法律顾问进行合法性审查。提交时，应附上起草说明、相关法律法规依据等材料。
2. 初步审查：法制机构或法律顾问对提交的通知公告进行初步审查，主要审查其是否超越法定权限、是否违反法定程序、是否损害公共利益和他人合法权益等。
3. 深入审查：对于初步审查中发现的问题或疑点，法制机构或法律顾问应进行深入审查，必要时可以要求起草部门提供补充材料或进行说明。
4. 提出审查意见：法制机构或法律顾问根据审查结果，提出合法性审查意见。对于合法合规的通知公告，可以出具同意发布的意见；对于存在违法违规内容的通知公告，应提出修改意见或建议不予发布。
5. 反馈与修改：起草部门根据法制机构或法律顾问的审查意见，对通知公告进行修改或完善。修改后的通知公告应再次提交给法制机构或法律顾问进行审查，直至符合合法性要求。
6. 发布与备案：经过合法性审查并修改完善的通知公告，可以由政府相关部门正式发布，并按照规定进行备案。

合法性审查的依据

合法性审查的依据主要包括以下几个方面：

1. 法律法规：政府发布的通知公告必须符合国家法律法规的规定，不得与法律法规相抵触。审查时，应重点审查通知公告的内容是否违反法律法规的禁止性规定、是否超越法律法规的授权范围等。
2. 政策文件：政府发布的通知公告还应符合相关政策文件的要求。政策文件是政府为了实现特定目标而制定的具体措施和办法，具有指导性和约束性。审查时，应关注通知公告的内容是否与政策文件的精神相一致、是否符合政策文件的具体要求等。
3. 公平正义原则：政府发布的通知公告还应符合公平正义原则的要求。公平正义是法治社会的基本价值追求，也是政府行为应遵循的基本准则。审查时，应关注通知公告的内容是否公平合理、是否损害了公共利益和他人合法权益等。

温馨提示：在实际操作中，政府发布的通知公告的合法性审查可能因地区、部门或具体事项的不同而有所差异。因此，如果您对某个具体通知公告的合法性有疑问，或者需要了解更详细的合法性审查流程和要求，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供有针对性的法律建议。