关于工程造价鉴定费用由谁承担的法律依据，可以归纳为以下几点：

1. 双方协商确定：

   • 当事人可以依据《诉讼费用交纳办法》的规定，通过协商来确定鉴定费用的承担主体。若双方在建设工程合同中已明确约定司法鉴定费用的承担方式，则应按照合同约定执行。这种约定体现了合同意思自治的原则，是解决鉴定费用承担争议的重要依据。

2. 谁主张，谁先行垫付：

   • 在建设工程纠纷中，通常是由申请鉴定的一方当事人先行垫付鉴定费用。这是处理鉴定费用问题的基本出发点，旨在确保鉴定程序的顺利进行。若鉴定结果支持了申请鉴定一方的主张，那么鉴定费用通常由败诉方（即责任方）承担，这体现了“责任与费用相匹配”的法治精神。

3. 诉讼中的具体判定原则：

   • 鉴定结果支持申请方主张：若鉴定结果支持了申请鉴定一方的主张，鉴定费用由败诉方承担。
   • 鉴定结果不支持申请方主张：若鉴定结果与申请鉴定一方的预期不符，则申请方可能需要自行承担鉴定费用。这既是对申请方谨慎提出鉴定申请的提醒，也是对司法资源的合理利用。
   • 双方均有责任的按比例分担：当鉴定结果表明双方当事人对纠纷的发生均有一定责任时，法院会根据双方的责任大小，按照一定的比例来确定双方分担鉴定费用的数额。这一原则确保了费用的公平分配。

4. 仲裁中的判定原则：

   • 在建设工程仲裁案件中，仲裁庭会参照诉讼中的判定原则，结合案件的实际情况来确定鉴定费用的承担方。同样会考虑申请方的主张是否得到支持、双方的责任大小等因素，并据此作出裁决。

5. 特殊情况的处理：

   • 如双方当事人在合同中有特别约定，或存在其他特殊情况（如双方均无明显过错但纠纷仍无法避免），则应根据合同的约定或实际情况来灵活处理鉴定费用的承担问题。例如，在某些情况下，法院或仲裁庭可能会根据公平原则，酌情调整鉴定费用的承担比例。

法律背景与建议：

• 法律背景：工程造价鉴定费用的承担问题，在法律上并没有一成不变的规定，而是需要根据具体情况进行细致分析。这既体现了法律的灵活性，也要求当事人在处理此类问题时，必须充分考虑各种因素，确保鉴定费用的承担既符合法律法规的要求，又体现公平合理的原则。
• 法律建议：在实际操作中，建议当事人在签订建设工程合同时，就明确约定工程造价鉴定费用的承担方式。这样可以在纠纷发生时，减少争议和不必要的法律成本。同时，在申请鉴定前，当事人也应充分评估鉴定结果的预期和可能承担的费用，确保鉴定申请的合理性和必要性。

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