二轮土地承包到期后，村民一般不能直接要求以1995年的分地情况重新分配土地。以下从不同角度为你详细分析：
- 法律政策层面
- 根据《农村土地承包法》及相关政策规定，农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，承包期有明确规定。耕地承包期为三十年，第二轮土地承包从1997年开始，到2027年左右到期（不同地区起始时间可能略有差异）。承包期届满后，由村集体经济组织或者村民委员会依照法律、行政法规的规定继续承包，而不是简单地回到1995年的分地状态。
- 法律强调在承包期内要保持土地承包关系稳定并长久不变，这是为了保障农民的土地权益，促进农业的稳定发展。所以，从政策导向来看，不会轻易改变现有的土地承包格局回到过去。
- 实际操作层面
- 1995年的分地情况是基于当时的人口、土地状况等多种因素确定的。经过多年的发展，村集体的人口结构、土地质量、土地用途等都发生了很大变化。如果按照1995年的分地情况重新分配，可能会引发新的矛盾和纠纷，不利于农村社会的稳定。
- 例如，在这期间可能有村民通过合法方式流转了土地，或者有新的家庭成员加入、原有家庭成员减少等情况。重新按照1995年的标准分配，会打乱现有的土地经营秩序，对农业生产造成不利影响。
- 特殊情况考量
- 如果在二轮土地承包到期后，村集体经过民主议定程序，即召开村民会议或村民代表会议，经三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业农村、林业和草原等主管部门批准后，对土地承包方案进行调整，且调整方案中涉及到参照1995年分地的一些合理因素，这种情况下是有可能对土地分配做出一定改变的。但这种情况需要满足严格的程序和条件，不是村民单方面要求就可以实现的。
如果村民对于土地承包到期后的分配问题有疑问或者有特殊诉求，建议通过合法的民主议定程序，与村集体经济组织或者村民委员会进行沟通和协商，以寻求合理的解决方案。要是还有其他关于土地承包方面的法律问题，欢迎随时向我咨询。