结论：租赁农用地用于商业经营，是否处罚承租人需视具体情况而定，但通常这种行为会面临法律上的不利后果，包括但不限于合同无效、行政处罚以及可能的民事赔偿责任。以下是对此问题的详细分析：

1. 农用地用途限制：

   • 根据我国相关法律法规，农用地主要用于农业生产，如种植、养殖等。若未经合法程序变更土地用途，将农用地用于商业经营，如建设商场、酒店等，是违法的。
   • 这种违法性不仅体现在对土地用途的违反上，还可能涉及对城乡规划、环境保护等相关法律法规的违反。

2. 租赁合同效力：

   • 若租赁合同中明确约定了农用地的用途为农业生产，而承租人却将其用于商业经营，这构成了对合同约定的违反。
   • 根据《民法典》的相关规定，违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效。因此，这种租赁合同可能因违法而无效。
   • 合同无效后，承租人可能面临返还土地、赔偿损失等法律责任。

3. 行政处罚风险：

   • 对于擅自改变农用地用途的行为，相关行政部门有权进行查处，并可能对承租人处以罚款、责令恢复原状等行政处罚。
   • 行政处罚的严厉程度取决于违法行为的性质、情节以及造成的后果等因素。

4. 民事赔偿责任：

   • 若承租人的商业经营行为对土地造成了损害，如污染、破坏等，承租人还需承担民事赔偿责任。
   • 赔偿范围包括土地修复费用、因土地损害导致的农业生产损失等。

5. 特殊情况考虑：

   • 在某些特殊情况下，如政府鼓励的农业旅游、乡村旅游等项目，可能允许在农用地上进行一定程度的商业开发。但这种情况需要严格的审批程序和合规操作。
   • 若承租人能够证明其商业经营行为符合当地政府的规划或政策要求，且已获得相关部门的批准或许可，那么其可能不会面临上述法律后果。

建议：

• 承租人在租赁农用地前，应充分了解土地用途限制和相关法律法规要求，确保租赁行为的合法性。
• 若承租人有意将农用地用于商业经营，应提前与出租人协商并变更租赁合同中的用途条款，同时按照法定程序办理土地用途变更手续。
• 在租赁期间，承租人应遵守相关法律法规和合同约定，不得擅自改变土地用途或进行违法建设等活动。

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