结论前置：农耕地租出去后对方用于经商是否会被罚款，需分情况讨论，具体如下：

1. 若租赁合同明确约定土地用途且承租方违反约定
   根据《民法典》第七百零八条，出租方有权要求承租方按约定用途使用土地。若合同中明确约定土地仅用于农业种植，而承租方擅自改变用途用于经商，出租方可要求其停止违约行为、恢复土地原状，并可主张违约金或赔偿损失。此情形下，罚款主体为合同相对方（承租方），而非行政处罚，但出租方可通过民事诉讼维护权益。

2. 若承租方改变土地用途未依法办理审批手续
   根据《土地管理法》第四十四条，农用地转为建设用地需经省级政府或国务院批准。若承租方未经审批在农耕地上建设商业设施（如商铺、仓库等），可能面临行政处罚：

   • 县级以上自然资源主管部门可责令限期改正，没收违法所得，并处以罚款（罚款标准为违法所得的10%-50%，或按占地面积处每平方米100元-1000元罚款）；
     
   • 情节严重（如占用基本农田、破坏种植条件）的，可能被责令交还土地，并恢复土地原状。
     此情形下，承租方将直接承担行政责任，出租方若明知或应知用途变更却未制止，可能被认定为共同违法，承担连带责任。

3. 若租赁合同未明确约定用途，但土地性质为永久基本农田
   根据《基本农田保护条例》第十七条，禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业或挖塘养鱼，更严禁建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或进行其他破坏基本农田的活动。若承租方在基本农田上经商（如开设农家乐、市场等），无论合同是否约定，均属违法，双方均可能面临行政处罚。

建议：

• 出租方应在合同中明确土地用途（如“仅限农业种植”），并约定违约责任；
  
• 承租方若需改变用途，应依法办理农用地转用审批手续；
  
• 双方均需核实土地性质（可通过当地自然资源局查询），避免因违法使用土地承担法律责任。
  

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