结论前置：1. 耕地和基本农田一般不可以擅自挖鱼塘，这是受到我国土地管理法律法规的严格限制的。2. 但在符合特定条件并经过合法审批的情况下，可能允许进行。以下是对这一问题的详细分析：
一、法律法规的严格限制
基本农田的保护：
- 根据《基本农田保护条例》的相关规定，基本农田是受到严格保护的耕地，其用途被限定为粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲料、工业原料的生产。
- 条例明确禁止在基本农田保护区内挖鱼塘、建窑、建房、建坟、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。
一般耕地的保护：
- 根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地。耕地主要用于种植农作物，挖鱼塘改变了其原有的农业用途。
- 未经批准擅自占用耕地进行非农业活动（如挖鱼塘），破坏种植条件的，将面临责令改正、罚款，甚至刑事责任追究。
二、特殊情况与审批流程
特殊情况：
- 如果因农业结构调整确实需要适当发展水产养殖，且符合当地的土地利用总体规划，那么可以向相关部门（通常是农业农村部门、自然资源部门等）提出申请。
- 在获得审批同意后，按照规定的要求和标准进行建设，才是合法合规的。
审批流程：
- 申请者需要向当地自然资源主管部门和农业农村主管部门提出申请，并提交相关的材料和证明。
- 相关部门会审核申请是否符合土地利用总体规划和相关产业政策，以及是否会对耕地造成不可逆的破坏。
- 如果审核通过，申请者将获得批准，并可以按照规定进行挖鱼塘的活动。
三、法律后果与建议
法律后果：
- 未经批准擅自挖鱼塘将面临严重的法律后果，包括责令限期改正或者治理、罚款，甚至构成犯罪的，还将依法追究刑事责任。
- 对于基本农田，处罚更为严厉，可能面临更高的罚款和更严格的法律责任。
建议：
- 鉴于耕地资源的宝贵性和法律对耕地保护的严格要求，建议在考虑挖鱼塘前，务必先咨询当地农业农村部门或自然资源管理部门，了解具体的法律法规和政策要求。
- 如果已经存在违规行为，应尽快采取措施进行整改，以避免可能的法律后果。
- 通过合法途径申请并获批后，方可进行挖鱼塘活动，确保行为的合法性。
总结来说，耕地和基本农田一般不可以擅自挖鱼塘，这是受到我国土地管理法律法规的严格限制的。但在符合特定条件并经过合法审批的情况下，可能允许进行。因此，在考虑挖鱼塘前，请务必了解并遵守相关的法律法规和政策要求。如果你有任何关于土地使用或农业方面的疑问，可以直接向我咨询，我会为你提供准确的法律建议。