向上级机关复议维持原判告的是谁-张卫平律师|法行宝
2026-04-12 行政纠纷

当向上级机关申请复议后,若复议结果维持了原行政行为,那么在后续的行政诉讼中,被告应当是作出原行政行为的行政机关和复议机关。以下是详细解释:

法律依据

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款的规定:“经复议的案件,复议机关决定维持原行政行为的,作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告;复议机关改变原行政行为的,复议机关是被告。”这一条款明确规定了复议维持情况下被告的确定原则。

法律原理

  1. 原行政行为与复议行为的关联性:

    • 原行政行为是行政机关最初作出的具体行政行为,它直接影响了公民、法人或其他组织的权益。
    • 复议行为是上级行政机关对原行政行为进行审查后作出的决定,它要么维持原行政行为,要么改变原行政行为。
  2. 共同被告的合理性:

    • 当复议机关维持原行政行为时,意味着复议机关认可了原行政行为的合法性和合理性。因此,将作出原行政行为的行政机关和复议机关列为共同被告,有助于全面审查原行政行为的合法性,并保障公民、法人或其他组织的合法权益。
    • 如果仅将作出原行政行为的行政机关列为被告,而复议机关不参与诉讼,那么复议机关的审查意见和决定将无法得到全面审查,可能导致司法不公。

实际应用

  1. 起诉状的撰写:

    • 在撰写起诉状时,原告应当明确将作出原行政行为的行政机关和复议机关列为共同被告,并详细陈述起诉的事实和理由。
  2. 诉讼过程中的举证责任:

    • 作为共同被告,作出原行政行为的行政机关和复议机关应当分别就其作出的行政行为承担举证责任,提供相关证据和依据。
  3. 判决结果的执行:

    • 如果法院判决撤销或变更原行政行为,那么作出原行政行为的行政机关和复议机关应当共同承担执行判决的责任。

注意事项

  • 复议机关改变原行政行为的情况:如果复议机关改变了原行政行为,那么被告将仅是复议机关,而非作出原行政行为的行政机关。
  • 复议机关不作为的情况:如果复议机关在法定期限内未作出复议决定,公民、法人或其他组织可以选择向原行政机关所在地或复议机关所在地的人民法院提起诉讼,此时被告可能是原行政机关或复议机关(具体取决于起诉时的选择),但这种情况与复议维持原判不同。

总结来说,当向上级机关申请复议后,若复议结果维持了原行政行为,那么在后续的行政诉讼中,被告应当是作出原行政行为的行政机关和复议机关。这一规定有助于全面审查原行政行为的合法性,并保障公民、法人或其他组织的合法权益。如果你在此过程中遇到任何法律问题,可以直接向我咨询。