行政案件中关于鉴定的法律条款及规定，主要涉及鉴定的启动、鉴定机构与鉴定人的确定、鉴定程序与意见形成、鉴定费用的承担以及鉴定意见的效力与质证等方面。以下是对这些方面的详细阐述：
一、鉴定的启动
启动主体：
- 当事人申请：在行政诉讼中，原告、被告、第三人均有权就案件中的专门性问题向人民法院申请鉴定，以查明事实。
- 人民法院决定：即使当事人未申请，若人民法院认为必要，也可依职权决定进行鉴定，确保案件的公正审理。
申请时间：
- 当事人申请鉴定通常应在举证期限内提出。若存在正当理由或符合特定情形（如《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第二十七条所规定的重新鉴定情形），则可能允许在举证期限届满后提出。
二、鉴定机构与鉴定人的确定
选择方式：
- 协商确定：经人民法院同意后，由双方当事人协商确定有鉴定资格的鉴定机构、鉴定人员。
- 指定：若协商不成，则由人民法院根据案件具体情况，从具备相应资质和良好信誉的鉴定机构和鉴定人中指定。
提交材料：
- 当事人应向鉴定机构如实提供有关情况和材料，并积极配合鉴定工作，以确保鉴定结果的准确性和可靠性。
三、鉴定程序与意见形成
鉴定过程：
- 鉴定人有权了解进行鉴定所需要的案件材料，必要时可以询问当事人、证人。
- 在全面审查和分析相关材料的基础上，鉴定人会形成书面的鉴定意见，并对鉴定意见的客观性、准确性负责。
鉴定意见的内容：
- 根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》，鉴定意见应当载明鉴定的内容、鉴定时提交的相关材料、鉴定的依据和使用的科学技术手段、鉴定的过程、明确的鉴定结论、鉴定部门和鉴定人鉴定资格的说明以及鉴定人及鉴定部门签名盖章等。
重新鉴定：
- 当事人对鉴定意见有异议，并提出证据证明存在鉴定机构或鉴定人员不具备资格、鉴定程序严重违法、鉴定结论明显依据不足等情形时，可以申请重新鉴定。
- 对于有缺陷的鉴定结论，若可通过补充鉴定、重新质证等方法解决，则不予重新鉴定。
四、鉴定费用的承担
- 鉴定费用一般由申请鉴定的一方当事人预交。
- 最终的费用承担根据案件的裁判结果确定，通常由败诉方承担鉴定费用。
五、鉴定意见的效力与质证
效力：
- 鉴定意见作为证据的一种形式，在行政诉讼中具有证明力，但并非绝对可靠，需经过法庭的质证和认证程序才能被采纳为定案根据。
质证：
- 当事人可以要求鉴定人出庭接受询问，若鉴定人因正当事由不能出庭，经法庭准许，可以不出庭，由当事人对其书面鉴定结论进行质证。
六、法律依据
- 《中华人民共和国行政诉讼法》第三十三条：证据包括鉴定意见等，且必须经法庭审查属实才能作为认定案件事实的根据。
- 《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》：详细规定了鉴定意见的内容、重新鉴定的情形、鉴定费用的承担以及鉴定意见的质证等程序。
总结与建议：
在行政案件中，鉴定作为查明案件事实的重要手段，其程序规定和法律条款对于确保司法公正和效率至关重要。当事人应充分了解并遵循相关法律规定，积极配合鉴定工作，以确保鉴定结果的准确性和可靠性。同时，在收到鉴定意见后，应认真审查其内容，如有异议应及时提出并申请重新鉴定或补充鉴定。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。