工地项目上开具的罚款单是否具有法律效力，需分情况讨论，具体分析如下：

1. 若罚款单由行政机关（如住建部门、安全监管部门）依法作出
   根据《行政处罚法》第十七条，行政机关在法定权限内可实施行政处罚。若罚款单由具有行政处罚权的部门（如住建局、应急管理局）因工地违反安全生产、环保等法规而开具，且符合以下条件，则具有法律效力：

   • 处罚主体合法（如取得行政处罚权的部门）；
     
   • 处罚依据明确（如违反《安全生产法》《建筑法》等具体条款）；
     
   • 程序合法（如告知当事人权利、听取陈述申辩、出具书面处罚决定等）。
     此类罚款单需依法缴纳，逾期可能产生滞纳金或被强制执行。

2. 若罚款单由施工单位（如总包方、项目部）自行开具
   施工单位与劳动者或分包方之间属于民事关系，一般无权直接开具具有法律强制力的罚款单，但需分情况看待：

   • 对内部员工（如农民工）的罚款：
     若罚款依据为劳动合同或规章制度（如《员工手册》中明确约定“迟到罚款50元”），且规章制度经民主程序制定并公示，则可能被认定为合法扣减工资的行为（需符合《工资支付暂行规定》第十六条“因劳动者本人原因给用人单位造成经济损失的，用人单位可按劳动合同约定要求其赔偿经济损失”）。但罚款金额不得超过当月工资的20%，且扣除后剩余工资不得低于当地最低工资标准。
     
   • 对分包方或供应商的罚款：
     若合同中明确约定“因质量不达标、工期延误等情形可扣减工程款”，则属于合同违约责任，罚款实质为“违约金”。此类条款需符合《民法典》第五百八十五条（违约金需与实际损失相当，过高可请求调整），否则可能被认定无效。
     
   • 无合同依据的罚款：
     若施工单位单方面开具罚款单且无合同或制度依据，则属于民事侵权，被处罚方可拒绝缴纳，甚至可通过诉讼要求返还。

3. 特殊情形：业主方或监理方开具的罚款单
   若业主（建设单位）或监理在合同中明确授权（如《建设工程施工合同》约定“监理有权对施工违规行为处以罚款”），则罚款单可视为合同约定的违约责任，具有法律效力。但同样需符合违约金调整规则，且不得违反法律强制性规定（如禁止滥用权利损害他人利益）。

建议：

• 若收到行政机关的罚款单，需核对处罚主体、依据和程序，如有异议可申请行政复议或提起行政诉讼；
  
• 若收到施工单位或他人的罚款单，需先查看合同或制度依据，若认为不合理可拒绝缴纳并协商，或通过劳动仲裁、诉讼解决；
  
• 签订合同时，建议明确约定违约责任条款，避免模糊表述导致纠纷。
  

如有具体案件细节，可进一步向我咨询，我会结合证据材料为您详细分析。