结论：工地甲方给劳务开罚款单是否合法不能一概而论，需分情况讨论，具体如下：

1. 若甲方与劳务方在合同中有明确约定罚款条款且条款合法有效
   根据《民法典》第四百七十条，合同内容由当事人约定，一般包括违约责任条款。若双方在劳务合同中明确约定了特定情形下的罚款权利（如工期延误、质量不达标等），且罚款金额未超过合理范围（通常不超过实际损失的30%），则该条款具有法律效力。此时甲方开具罚款单属于合同履行中的违约责任追究，合法有效。
   例外情形：若罚款条款显失公平（如罚款金额远高于实际损失）、违反法律强制性规定（如要求劳务方承担非法费用），则该条款可能被认定无效。

2. 若合同未约定罚款条款，但甲方依据规章制度开具罚款单
   需满足以下条件才合法：

   • 规章制度合法性：甲方需证明该制度已通过民主程序制定（如职工代表大会讨论）、已向劳务方公示或告知，且内容不违反法律、行政法规及政策规定。
     
   • 罚款合理性：罚款金额需与劳务方的过错程度、实际损失相当，不得以罚款为目的变相克扣工资或侵犯劳务方合法权益。
     法律依据：根据《劳动合同法》第四条，用人单位规章制度需经民主程序并公示；若劳务方为农民工，还需符合《保障农民工工资支付条例》中关于工资支付的规定。

3. 若甲方无合同或制度依据，单方面开具罚款单
   此行为缺乏法律依据，可能构成违法：

   • 侵犯财产权：罚款属于行政处罚权，仅法律授权的行政机关（如劳动监察部门）可行使，企业或个人无权擅自处罚。
     
   • 克扣工资风险：若甲方从劳务方工资中直接扣除罚款，可能违反《工资支付暂行规定》中“不得克扣劳动者工资”的规定，劳务方可要求补发工资并主张赔偿。

实务建议：

• 对劳务方：收到罚款单后，首先核对合同及甲方规章制度中是否有相关条款；若认为罚款不合理，可要求甲方出具书面依据，或通过劳动监察部门投诉、申请劳动仲裁维权。
  
• 对甲方：建议在合同中明确约定违约责任条款，或通过合法程序制定规章制度并公示；罚款时需留存劳务方违规的证据（如照片、签收单等），避免纠纷。
  

如有具体案件细节（如罚款金额、合同条款等），可进一步向我咨询，我会结合实际情况为您详细分析。