金融机构发现假外币不予收缴的，由中国人民银行处以1000元以上3万元以下的罚款。以下是对这一问题的详细分析：

一、法律依据

根据《中国人民银行货币鉴别及假币收缴、鉴定管理办法》第三十三条的规定：

• 处罚对象：金融机构在办理业务时发现假币而不收缴的。
• 处罚标准：由中国人民银行给予警告，并处以1000元以上3万元以下的罚款。
• 其他相关责任：对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

二、法规背景与意义

1. 维护金融秩序：假币的流通会扰乱金融市场秩序，损害公众利益。金融机构作为货币流通的重要环节，有责任和义务收缴假币，防止其继续流通。
2. 保障公众权益：通过收缴假币，可以保护公众免受假币的侵害，维护公众的合法权益。
3. 强化监管力度：对金融机构发现假币不予收缴的行为进行处罚，有助于强化监管力度，提高金融机构的合规意识。

三、实际应用与注意事项

1. 金融机构的责任：金融机构在办理业务时，应严格履行假币收缴义务，确保假币不流入市场。一旦发现假币，应立即予以收缴，并按照规定程序进行处理。
2. 处罚的严厉性：金融机构若未履行收缴义务，将面临严厉的行政处罚，包括罚款和纪律处分。情节严重者，还可能涉及刑事责任。因此，金融机构应高度重视假币收缴工作，确保合规操作。
3. 公众的监督与配合：公众在发现金融机构未履行假币收缴义务时，有权向中国人民银行进行举报。同时，公众也应积极配合金融机构的假币收缴工作，共同维护金融市场的稳定和安全。

四、建议与指导

1. 加强培训：金融机构应加强对员工的培训，提高员工对假币的识别能力和收缴意识。确保员工在办理业务时能够准确识别假币，并及时予以收缴。
2. 完善制度：金融机构应建立健全假币收缴制度，明确收缴流程和责任分工。确保在发现假币时能够迅速、有效地进行处理。
3. 加强监管：中国人民银行应加强对金融机构的监管力度，定期对金融机构的假币收缴工作进行检查和评估。对于未履行收缴义务的金融机构，应依法予以处罚，并督促其整改。

综上所述，金融机构在发现假外币时，有责任和义务进行收缴。若未履行此义务，将面临严厉的行政处罚。因此，金融机构应高度重视假币收缴工作，确保合规操作，共同维护金融市场的稳定和安全。如有任何疑问或需要进一步的法律指导，请随时向我咨询。