清明节不放假本身并不构成犯罪。这个问题可以从以下几个角度来详细分析：

1. 法定节假日与犯罪的关系：

   • 法定节假日，如清明节，是政府为了纪念、庆祝或进行特定活动而设定的休息日。不放假，即不给予员工休息日，主要涉及的是劳动法领域的问题，而非刑事犯罪。
   • 犯罪是指违反刑法规定，具有社会危害性，应当受到刑罚处罚的行为。不放假并不直接等同于犯罪，因为它没有直接违反刑法的任何条款。

2. 劳动法角度的分析：

   • 根据《中华人民共和国劳动法》的相关规定，劳动者有权享受法定节假日的休息。如果用人单位在法定节假日不安排员工休息，且不支付加班费或安排补休，这可能构成违反劳动法的行为。
   • 违反劳动法的行为，如未支付加班费，通常会导致用人单位承担民事责任，如支付加班费、赔偿金等，而不是刑事责任。

3. 特殊情况下的考虑：

   • 在某些特殊情况下，如紧急任务、公共利益需要等，用人单位可能要求员工在法定节假日工作。这种情况下，虽然员工可能无法享受休息日，但用人单位通常需要支付加班费或安排补休，以符合劳动法的规定。
   • 如果用人单位在特殊情况下也未支付加班费或安排补休，这仍然属于违反劳动法的行为，而非犯罪。

4. 刑事犯罪的构成要件：

   • 刑事犯罪的构成通常需要满足四个要件：犯罪客体、犯罪客观方面、犯罪主体和犯罪主观方面。不放假这一行为，并不满足这些构成要件中的任何一个。

总结与建议：

• 清明节不放假本身并不构成犯罪，它主要涉及的是劳动法领域的问题。
• 如果用人单位在法定节假日不安排员工休息，且不支付加班费或安排补休，员工可以向劳动监察部门投诉或寻求法律援助，以维护自己的合法权益。
• 如果你对具体的劳动法问题或刑事犯罪问题有进一步的疑问，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。