结论：是否构成诈骗，不能仅凭“开始并没有说包过，后来才说包过”这一行为单独判断，需要结合具体情境、行为人的主观意图以及是否实施了其他欺诈行为等多方面因素综合考量。
一、诈骗罪的构成要件
诈骗罪是指以非法占有为目的，使用欺骗方法，骗取数额较大的公私财物的行为。其构成要件主要包括：
- 主观方面：行为人必须具有非法占有的目的，即意图通过欺骗手段获取他人财物。
- 客观方面：行为人实施了欺骗行为，使对方产生错误认识，并基于这种错误认识处分了财产，行为人因此获得了财产。
二、具体情境分析
如果行为人一开始就没有提供培训服务的真实意图：
- 行为人可能从一开始就计划通过虚假承诺“包过”来骗取培训费，这种情况下，其主观上具有非法占有的目的。
- 如果行为人实施了虚构事实或隐瞒真相的欺骗行为，如伪造培训资质、虚构培训效果等，使对方产生错误认识并支付了培训费，那么这种行为可能构成诈骗罪。
如果行为人一开始有提供培训服务的真实意图：
- 后来因为各种原因（如市场竞争、个人经济压力等）而承诺“包过”，但并未实施其他欺诈行为，且实际上也提供了一定的培训服务，那么这种情况下可能不构成诈骗罪。
- 但是，如果行为人承诺“包过”后，并未按照承诺提供相应的培训服务，或者提供的服务与承诺严重不符，导致对方无法达到预期目标，且行为人对此存在故意或重大过失，那么这种行为可能构成合同违约或欺诈（但不一定是诈骗罪，具体需根据情节和后果判断）。
三、其他考虑因素
- 数额大小：诈骗罪的成立通常要求骗取的财物数额较大。如果培训费数额较小，可能不构成诈骗罪，但可能构成其他违法行为或民事纠纷。
- 行为人的过往行为：如果行为人有过类似的欺诈行为或不良记录，那么这可能增加其构成诈骗罪的可能性。
- 受害人的反应：如果受害人发现被骗后及时报警，并提供了充分的证据，那么这有助于警方和法院认定行为人的犯罪行为。
四、建议
- 对于行为人：如果你意识到自己的行为可能构成诈骗或欺诈，建议立即停止相关行为，并主动与受害人沟通协商解决方案。如果已经涉嫌犯罪，建议尽快向公安机关自首并配合调查。
- 对于受害人：如果你认为自己被骗了，建议立即收集相关证据（如合同、付款凭证、聊天记录等），并向公安机关报案。同时，你也可以考虑通过民事诉讼途径维护自己的合法权益。
最后，每个案件的具体情况都有所不同，因此无法仅凭你提供的信息就给出确切的结论。如果你或他人涉及此类问题，建议直接向我咨询，以便根据具体情况提供更准确的法律意见。