结论：林地采伐后承包方还林，4年合同到期期满后村委会是否可以发包林地，需分情况讨论，主要取决于原承包合同的具体约定、还林情况是否符合合同及法律规定以及是否存在法定或约定的优先承包权等因素。以下为具体分析：

1. 原承包合同有明确约定

   • 如果原承包合同中明确约定了合同期满后的处理方式，例如约定合同期满后，在承包方完成还林义务且符合相关标准的情况下，林地由村委会收回并重新发包；或者约定承包方在同等条件下享有优先承包权等。那么应当按照合同约定执行。
   • 例如，合同中明确写明“合同期满，承包方完成还林并通过验收后，村委会将收回林地并重新发包”，在这种情况下，只要承包方完成了还林义务并通过了相关验收，村委会就有权按照合同约定重新发包林地。

2. 原承包合同无明确约定，但还林符合规定

   • 若原承包合同没有对合同期满后的处理作出明确约定，但承包方按照法律法规和合同要求进行了还林，且还林质量符合标准。此时，村委会重新发包林地需要遵循一定的程序和原则。
   • 根据相关法律规定，对于林地的承包经营，在同等条件下，原承包方可能享有优先承包权。村委会在重新发包时，应当通知原承包方，并给予其合理的期限来决定是否继续承包。如果原承包方在规定期限内表示愿意继续承包，并且在同等条件下能够满足发包要求，村委会应当优先将林地发包给原承包方。
   • 例如，某村将一片林地发包给村民甲进行采伐经营，合同未约定期满后处理方式。甲采伐后按规定还林且质量达标。合同期满后，村委会打算重新发包，此时应先询问甲是否愿意继续承包，若甲愿意且条件符合，应优先发包给甲。

3. 原承包合同无明确约定，且还林不符合规定

   • 如果承包方在采伐后还林不符合相关法律法规的要求或者合同约定的标准，村委会可能有权拒绝将林地继续发包给原承包方，并可以按照相关规定和程序重新发包林地。
   • 比如，合同约定还林应种植特定树种且达到一定成活率，但承包方种植了其他树种且成活率远低于标准，这种情况下村委会在合同期满后重新发包林地是合理的。不过，村委会在重新发包前，可能需要先要求承包方承担相应的违约责任，如整改还林、赔偿损失等。

建议：由于林地承包经营涉及的法律问题较为复杂，且实际情况可能千差万别。如果遇到此类问题，建议仔细审查原承包合同，收集还林相关的证据材料，如还林验收报告、照片等。若有疑问，可直接向我咨询，我会结合具体情况为你提供更详细准确的法律分析和建议。