结论：景区采取限流措施导致预订在景区的酒店不能退订是否合法，需根据具体情况判断，主要涉及合同条款的约定以及相关法律法规的规定。以下从不同角度进行分析：

一、合同条款的约定

1. 合同自由原则：

   • 根据合同法的相关原则（虽原合同法已废止，但相关原则在《中华人民共和国民法典》合同编中得以延续），合同双方有权在平等、自愿的基础上约定合同条款。因此，如果酒店预订合同中明确规定了因景区限流等不可抗力或特殊原因导致无法入住时，酒店不退还预订款项，且消费者在预订时已知悉并同意该条款，那么该条款在法律上可能是有效的。

2. 格式条款的效力：

   • 如果酒店预订合同中的不退订条款属于格式条款（即一方预先拟定，未与对方协商的条款），根据《民法典》的规定，提供格式条款的一方应当遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务，并采取合理的方式提示对方注意免除或者减轻其责任等与对方有重大利害关系的条款。如果酒店未履行提示或说明义务，导致消费者没有注意或理解与其有重大利害关系的条款，消费者可以主张该条款不成为合同的内容。

二、相关法律法规的规定

1. 消费者权益保护：

   • 根据《中华人民共和国消费者权益保护法》的相关规定，消费者享有公平交易的权利。如果酒店因景区限流等不可抗力原因无法提供住宿服务，且未提前告知消费者或未与消费者协商解决方案，直接拒绝退订并扣留预订款项，可能侵犯了消费者的公平交易权。

2. 不可抗力与合同解除：

   • 根据《民法典》的规定，因不可抗力致使不能实现合同目的，当事人可以解除合同。景区限流措施可能构成不可抗力或类似情况，如果因此导致消费者无法入住酒店，消费者有权要求解除合同并退还预订款项。但需要注意的是，具体是否构成不可抗力以及合同解除后的法律后果，需根据具体情况和合同条款进行判断。

三、实际操作建议

1. 查看合同条款：

   • 消费者应首先查看酒店预订合同中的相关条款，特别是关于退订、不可抗力等方面的规定。

2. 与酒店协商：

   • 如果合同条款不明确或存在争议，消费者应与酒店进行协商，寻求合理的解决方案。

3. 寻求法律援助：

   • 如果协商无果，消费者可以向当地消费者协会或相关法律机构寻求帮助，必要时可以提起诉讼或申请仲裁来维护自己的合法权益。

总结与建议：景区采取限流措施导致预订在景区的酒店不能退订是否合法，需根据合同条款的约定以及相关法律法规的规定进行综合判断。消费者在遇到此类情况时，应首先查看合同条款，与酒店进行协商，并在必要时寻求法律援助。如果你有具体的合同条款或相关情况需要进一步分析，可以直接向我咨询。