针对承包荒地发包方不备案的情况，您可以通过以下途径处理，具体分情况说明如下：

1. 协商解决
   首先可尝试与发包方友好沟通，明确告知其根据《农村土地承包法》第49条及地方性法规（如《XX省农村土地承包经营权流转管理办法》），荒地承包合同需向乡镇人民政府农村土地承包管理部门备案，否则可能影响合同效力及后续权益保障（如申请抵押、流转受限）。要求发包方限期补办备案手续，并保留书面沟通记录（如微信、邮件、书面函件）。

2. 行政投诉
   若协商无果，可向当地乡镇人民政府或县级农业农村主管部门投诉。根据《农村土地承包法》第62条，政府部门有权责令发包方改正；拒不改正的，可对其处以罚款（具体标准由地方规定，如某省规定为“1000元以下”）。投诉时需提交承包合同、沟通记录等证据，并明确要求政府部门出具书面处理结果。

3. 诉讼途径
   若备案问题已实际影响权益（如发包方否认合同效力、拒绝交付土地），可向法院提起民事诉讼，请求确认合同效力并要求发包方履行备案义务。根据《民法典》第502条，未办理备案手续不影响合同成立，但若地方性法规明确规定“备案为生效要件”，则需结合具体条款判断合同效力。诉讼中需重点证明：

   • 合同已实际履行（如支付承包费、实际经营）；
     
   • 未备案系发包方过错；
     
   • 备案缺失已导致权益受损（如无法办理贷款、土地被第三人侵占）。

4. 风险防范建议

   • 合同条款设计：在承包合同中明确约定“发包方应在合同签订后X日内办理备案手续，逾期未办理的，每逾期一日按承包费总额的X%支付违约金”，通过违约条款约束发包方。
     
   • 证据固定：保留承包费支付凭证、土地经营证据（如照片、视频、购销合同）、与发包方的沟通记录等，证明合同实际履行情况。
     
   • 政策跟进：部分地区对荒地承包有特殊政策（如生态修复要求、开发限制），建议提前向当地自然资源部门了解，避免因政策冲突导致备案受阻。

特别提示：若发包方为村集体经济组织或村委会，还需注意《村民委员会组织法》第24条规定的民主议定程序，即荒地发包需经村民会议或村民代表会议讨论决定。若未履行该程序，合同可能因违反强制性规定而被认定无效，此时需优先通过行政投诉或诉讼确认程序瑕疵，再要求补办备案。

如有进一步细节（如合同具体条款、当地备案流程、是否已实际经营等），可随时补充说明，我会为您细化分析。