核心前提：用户已签订土地转让合同，但发包方拒绝进行备案。

核心要点：用户希望了解在发包方不给备案的情况下，应如何处理。

针对用户的问题，以下是我的分析和建议：

1. 了解备案的法律意义和要求：

   • 首先，用户需要明确土地转让合同备案的法律意义和要求。备案通常是土地转让合同生效或履行的重要环节，有助于保障合同双方的权益，并可能涉及土地管理部门的监管。
   • 用户应查阅相关法律法规，了解土地转让合同备案的具体规定和流程，以及发包方在备案过程中的责任和义务。

2. 与发包方沟通协商：

   • 用户应尝试与发包方进行沟通协商，了解其拒绝备案的具体原因，并寻求解决方案。
   • 在沟通过程中，用户可以强调备案的重要性，以及发包方不备案可能带来的法律后果和风险。

3. 发送书面催告函：

   • 如果沟通协商无果，用户可以考虑向发包方发送书面催告函，要求其在一定期限内完成备案手续。
   • 催告函应明确说明备案的法律依据、要求以及发包方不备案的法律后果，以增强催告的效力。

4. 寻求法律救济途径：

   • 如果发包方在收到催告函后仍拒绝备案，用户可以考虑寻求法律救济途径。
   • 用户可以向当地土地管理部门或相关行政机关投诉举报发包方的违法行为，要求其履行备案义务。
   • 同时，用户也可以考虑向法院提起诉讼，要求发包方承担违约责任或赔偿损失。

5. 注意保留证据：

   • 在整个过程中，用户应注意保留与发包方沟通协商的记录、催告函等证据材料，以备后续可能的法律纠纷。

综上所述，面对发包方不给备案的情况，用户应首先了解备案的法律意义和要求，然后与发包方进行沟通协商，发送书面催告函，并在必要时寻求法律救济途径。同时，用户也应注意保留相关证据材料。如有任何法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。