在探讨哪种情况下不能做保全申请时，我们首先要明确保全申请的基本概念和适用范围。保全申请，通常是在民事诉讼中，为了确保将来判决的执行或者避免财产遭受损失，由当事人向法院提出的一种申请，要求法院对特定财产或行为采取限制性措施。然而，并非所有情况下都可以提出保全申请，以下是一些不能做保全申请的典型情形：

一、不符合保全申请的基本条件

保全申请需要满足一定的基本条件，如申请人需要是案件的直接利害关系人，即与案件有直接的法律上的利害关系；同时，保全申请需要基于合理的诉求和事实依据，不能是恶意申请或滥用权利。如果申请人不符合这些基本条件，那么其保全申请将不会被法院受理。

二、被申请人行为不构成现实而紧迫的重大风险

以生态环境侵权案件为例，根据《最高人民法院关于生态环境侵权案件适用禁止令保全措施的若干规定》，申请人申请人民法院采取禁止令保全措施的前提是被申请人污染环境、破坏生态行为具有现实而紧迫的重大风险，不及时制止将使申请人合法权益或者生态环境受到难以弥补的损害。如果被申请人的行为并不构成这种现实而紧迫的重大风险，那么法院将不会批准保全申请。

三、保全申请可能损害国家利益、社会公共利益或他人合法权益

在审查保全申请时，法院会综合考量多种因素，包括禁止被申请人一定行为对国家利益、社会公共利益或者他人合法权益产生的不利影响。如果保全申请可能对这些利益造成损害，那么法院将不会批准该申请。

四、特定法律程序或情境下的限制

在某些特定的法律程序或情境下，也可能存在不能做保全申请的限制。例如，在知识产权纠纷中，虽然行为保全是一种常见的救济手段，但并非所有知识产权纠纷都可以申请行为保全。此外，在仲裁程序中，财产保全的申请和执行也受到特定规则的限制。

五、未提供充分担保或担保不符合要求

在申请保全时，申请人通常需要提供一定的担保，以确保如果保全申请错误给被申请人造成损失时，能够承担相应的赔偿责任。如果申请人未提供充分担保或担保不符合法院的要求，那么其保全申请也可能不会被批准。

具体到生态环境侵权案件，除了上述一般性的不能做保全申请的情形外，如果申请人的诉求缺乏基本依据，或者被申请人污染环境、破坏生态行为已经被行政机关依法处理且已停止实施，那么法院也将不会批准保全申请。

综上所述，不能做保全申请的情形包括不符合保全申请的基本条件、被申请人行为不构成现实而紧迫的重大风险、保全申请可能损害国家利益等公共利益、特定法律程序或情境下的限制以及未提供充分担保或担保不符合要求等。在提出保全申请前，申请人应仔细了解相关法律规定和法院的要求，确保自己的申请符合条件并能够得到法院的支持。