结论前置：甲方（建设单位）在符合法定条件和程序的情况下，可以将工程中的部分专业工程、劳务作业以及行业垄断或特殊专业项目直接发包给具有相应资质的分包单位。但必须确保分包行为的合法性和合规性，严格遵守相关法律法规和合同约定。
一、可以发包的工程范围
专业工程发包：
- 甲方可以将一些专业性较强的分部、分项工程直接发包给具有相应资质的专业承包企业施工。这些工程包括但不限于消防工程、电梯安装工程、智能化系统工程、地基及基础处理工程、土石方工程、门窗工程、栏杆工程、防水工程、公共部位装修工程、园林景观工程等。这些工程通常需要特定的专业技术和资质，因此甲方可以选择直接发包给具备相应能力的专业单位。
- 举例：在一个大型商业综合体建设项目中，甲方可以将消防工程直接发包给具有消防设施工程专业承包资质的企业，以确保消防工程的专业性和安全性。
劳务作业发包：
- 施工总承包企业或者专业承包企业可以将其承包工程中的劳务作业直接发包给劳务分包企业完成。例如，将砌墙、抹灰等劳务作业直接发包给有资质的劳务公司。这种发包方式有助于甲方更好地控制工程成本和进度。
行业垄断或特殊专业项目发包：
- 如消防、煤气、自来水加压、配电室高压侧等由于行业特殊性或技术门槛较高的工程，以及手术室、金库、特殊设备等对专业性、安全性和保密性要求较高的工程，甲方也可以考虑直接发包给专业的单位。这些工程通常涉及公共安全或特殊技术要求，因此需要由具备相应资质和能力的专业单位来承担。
二、发包的条件和要求
主体结构施工不得发包：
- 建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。主体结构是建筑物的核心部分，对建筑物的整体稳定性和安全性起着关键作用。因此，甲方不得将主体结构施工发包给其他单位。
分包单位需具备相应资质：
- 无论是专业工程发包还是劳务作业发包，分包单位都必须具备相应的资质等级和技术能力。这是确保工程质量的重要前提。甲方在选择分包单位时，应严格审查其资质证书和业绩情况，确保其具备承担相应工程的能力。
需经建设单位认可（如非总承包合同约定发包）：
- 除施工总承包合同中约定的发包外，如果甲方要将专业工程进行发包，必须经建设单位（即甲方自身或项目业主）认可。这是为了保障建设单位对工程发包的知情权和控制权，确保发包单位的能力和信誉符合建设单位的要求。不过，在甲方本身就是建设单位的情况下，这一环节可能相对简化，但仍需确保发包行为的合法性和合规性。
禁止指定发包（特殊情况除外）：
- 建设单位不得直接指定发包工程承包人。但在涉及专利技术、专有技术或需要使用特定的建筑材料、构配件等特殊情况下，建设单位可以按照相关规定指定分包单位，并遵循法定程序和要求。这是为了维护市场的公平竞争和防止腐败行为的发生。
禁止全部分包或再次发包：
- 甲方不得将整个工程全部分包出去，也不得允许分包单位再次进行发包。这是为了保证工程的整体质量和管理的统一性。如果甲方将整个工程全部分包出去，将失去对工程的有效控制和管理，可能导致工程质量下降和安全隐患增加。
三、法律依据
- 根据《中华人民共和国建筑法》第二十九条的规定：“建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。”
综上所述，甲方在发包工程时应谨慎选择分包单位，并确保发包行为符合相关法律法规和合同约定的要求，以保证工程的质量和安全。如果您在建设工程领域有任何法律问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。