《保障农民工工资支付条例》确实属于特别法，以下从多个角度为你详细分析：

一、特别法与一般法的定义及区分

特别法，是指针对特定事项、特定主体或特定区域而制定的法律，其适用范围相对狭窄，但规定更为具体和详细。一般法，则是指适用于一般事项、一般主体或广泛区域的法律，其规定相对原则和抽象。在法律适用上，特别法通常优先于一般法，即当特别法与一般法对同一事项有不同规定时，应优先适用特别法。

二、《保障农民工工资支付条例》的特别性

1. 针对特定主体：

   • 《保障农民工工资支付条例》明确针对农民工这一特定群体，规范其工资支付行为，保障其合法权益。这与一般劳动法中针对所有劳动者的规定相比，具有更强的针对性和特殊性。

2. 针对特定事项：

   • 该条例详细规定了农民工工资的支付形式、支付周期、支付台账、清偿责任等具体事项，这些规定相较于一般劳动法中的原则性规定，更为具体和详细。例如，条例要求农民工工资必须以货币形式支付，且不得以实物或有价证券替代，这一规定就具有很强的针对性和可操作性。

3. 强化监管和救济措施：

   • 《保障农民工工资支付条例》不仅规定了用人单位的责任，还明确了政府、部门和社会组织的监管责任，以及农民工的维权和救济途径。这些规定相较于一般劳动法中的监管和救济措施，更为严格和全面。例如，条例要求建设单位提供工程款支付担保，施工总承包单位开设农民工工资专用账户等，这些措施都是为了确保农民工工资的按时足额支付。

三、法律适用上的优先性

由于《保障农民工工资支付条例》是针对农民工工资支付这一特定事项而制定的特别法，因此在法律适用上，当该条例与一般劳动法对同一事项有不同规定时，应优先适用《保障农民工工资支付条例》。例如，在农民工工资支付周期、支付形式等方面，如果《保障农民工工资支付条例》有具体规定，而一般劳动法只有原则性规定，那么应优先适用《保障农民工工资支付条例》的规定。

四、实际案例中的体现

在实际案例中，如果涉及农民工工资支付问题，法院或仲裁机构通常会优先适用《保障农民工工资支付条例》的规定。这是因为该条例针对农民工工资支付问题制定了更为具体和详细的规定，能够更好地保障农民工的合法权益。

总结与建议：

《保障农民工工资支付条例》作为一部针对农民工工资支付问题的特别法，其规定更为具体和详细，具有更强的针对性和可操作性。在法律适用上，该条例优先于一般劳动法。因此，如果你或你身边的人遇到农民工工资支付问题，可以优先依据《保障农民工工资支付条例》来维护自己的合法权益。如果你还有其他疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。