关于“备案卷宗是否需要送达回证”的问题，这主要取决于具体的备案类型和相关的法律法规要求。以下我将结合您提供的参考信息，以及一般的行政流程规范，给出详细解答：

一、备案卷宗的基本构成

备案卷宗通常包含了一系列与备案事项相关的文件和资料，这些文件和资料用于证明备案事项的合法性、真实性和完整性。备案卷宗的构成可能因备案类型而异，但一般都会包括申请书、相关证明材料、审批意见等。

二、送达回证的作用

送达回证是证明文件或法律文书已经送达给特定接收人的书面凭证。在行政流程中，送达回证通常用于确认接收人已经收到并知晓了相关文件或法律文书的内容，是确保行政程序合法性和有效性的重要环节。

三、备案卷宗是否需要送达回证

1. 对于行政处罚和行政许可类备案：

   • 根据《浙江省通信管理局行政执法案卷管理办法》等相关规定，行政处罚和行政许可的卷宗管理中，明确提到了“送达回证”作为应当归档的文书之一。这表明，在这类备案中，送达回证是必要的，用于证明相关法律文书已经送达给当事人。

2. 对于其他类型备案：

   • 对于非行政处罚和行政许可类的备案，如从事出版物出租业务的备案等，是否需要送达回证可能取决于具体的备案要求和流程。如果备案流程中明确规定了需要送达回证作为备案完成的一部分，那么就必须提供；如果没有明确规定，则可能不需要。

四、具体建议

• 查阅相关法律法规：首先，应查阅与备案事项相关的法律法规、规章或规范性文件，了解备案的具体要求和流程，特别是关于是否需要送达回证的规定。
• 咨询备案机构：如果法律法规中没有明确规定，或者规定不够明确，建议直接咨询备案机构或相关部门，以获取最准确的信息。
• 准备必要文件：根据备案机构的要求，准备所有必要的文件和资料，包括可能的送达回证，以确保备案流程的顺利进行。

综上所述，备案卷宗是否需要送达回证取决于具体的备案类型和相关的法律法规要求。在办理备案时，应仔细查阅相关规定并咨询备案机构，以确保准备齐全所有必要的文件和资料。