工程管理人员放任内部员工开车偷走工地扣件，管理人员是有可能承担责任的。以下从几个角度进行详细分析：

1. 管理人员的职责与义务：

   • 工程管理人员在工地中通常负有管理、监督和保护工地财产安全的职责。他们应当采取合理的措施来防止工地财产被盗或遭受其他损失。
   • 如果管理人员明知或应知员工有盗窃行为，却放任不管，甚至可能默许或协助，那么管理人员就违反了其应尽的职责和义务。

2. 管理人员的法律责任：

   • 民事责任：如果管理人员的放任行为导致工地扣件被盗，给工地或相关方造成经济损失，管理人员可能需要承担民事赔偿责任。这通常取决于管理人员的过错程度、损失的大小以及因果关系等因素。
   • 行政责任：在某些情况下，如果管理人员的行为违反了相关的行政管理规定，如安全生产规定或工地管理规定，他们可能面临行政处罚，如罚款、警告或吊销执业资格等。
   • 刑事责任：如果管理人员的放任行为构成犯罪，如共同盗窃或包庇犯罪等，他们可能面临刑事指控和相应的刑罚。这通常取决于盗窃行为的严重程度、管理人员的参与程度以及法律的具体规定。

3. 实际案例与法律适用：

   • 在实际案例中，法院会综合考虑管理人员的职责、行为、过错程度以及损失情况等因素，来判断管理人员是否应承担责任以及承担何种责任。
   • 法律适用方面，主要依据相关的民事法律、行政法律和刑事法律。例如，在民事责任方面，可能适用《中华人民共和国民法典》中关于侵权责任的规定；在行政责任方面，可能适用相关的行政管理法规；在刑事责任方面，则可能适用《中华人民共和国刑法》中关于共同犯罪或包庇犯罪的规定。

4. 建议与预防措施：

   • 对于工程管理人员来说，应当严格履行自己的职责和义务，加强工地财产的安全管理，采取合理的防盗措施。
   • 如果发现员工有盗窃行为或其他违法行为，应当及时制止并报告相关部门，以避免承担不必要的法律责任。
   • 工地或相关方也可以考虑加强监控、安装报警系统等措施来提高工地的安全性。

总结来说，工程管理人员放任内部员工开车偷走工地扣件，管理人员是有可能承担民事、行政甚至刑事责任的。这取决于管理人员的具体行为、过错程度以及法律的具体规定。因此，管理人员应当严格履行自己的职责和义务，加强工地财产的安全管理。如果您有进一步的法律问题或需要更详细的法律建议，可以直接向我咨询。