个人承包的土地其实际性质并不是租赁，而是基于土地承包合同的土地使用权。以下是对这一观点的详细解释：

首先，从性质上看，土地承包合同与租赁合同有着本质的区别。土地承包合同是为了稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，它赋予农民长期而有保障的土地使用权。这种使用权是农民作为集体经济组织成员的一种权益，具有稳定性和长期性。而租赁合同则是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同，它更多体现的是一种商业行为，租赁期限和租金等条款由双方约定。

其次，从目的方面来看，土地承包主要是为了实现土地的农业生产经营等，以发展农村经济等多种政策目标。它承载着保障农民基本生活、促进农村经济发展和社会稳定的重要功能。而租赁合同则更多是一方为获取物的使用收益权而向另一方支付租金的商业行为，其目的相对单一。

再者，从期限来看，土地承包合同有法定的承包期限，如耕地的承包期为三十年等。这一期限是固定的，由法律明确规定，不可随意更改。而租赁合同的期限则主要由当事人约定，且受相关法律规定的限制，相对更加灵活。

最后，从主体方面来看，土地承包合同的发包方是村集体经济组织或者村民委员会等，承包方一般是本集体经济组织的农户等。这种主体关系具有特定的地域性和身份性。而租赁合同的主体则更为广泛，只要符合民事主体资格的都可以成为租赁双方，没有特定的地域和身份限制。

综上所述，个人承包的土地其实际性质并不是租赁，而是基于土地承包合同的土地使用权。这种使用权具有稳定性、长期性和特定的政策目标，与租赁合同有着本质的区别。