下属是否需要承担责任，主要取决于其是否知情以及是否参与滥发津补贴的行为。以下从不同情况进行分析：
下属不知情且未参与
- 如果下属对领导滥发津补贴的行为完全不知情，且没有从中获得任何不当利益，那么下属通常不需要承担法律责任。因为责任应当由实施违法行为的人承担，即领导本人。
下属知情但未参与
- 如果下属知道领导在滥发津补贴，但并未参与其中，也没有从中获得利益，那么下属的法律责任相对较轻。然而，如果下属有义务报告此类违法行为（例如，作为财务人员或内部审计人员），却未履行报告义务，可能会因违反职业道德或内部规定而面临一定的纪律处分或管理责任。但这种情况下的责任通常不是法律责任，而是内部管理责任。
下属参与滥发津补贴
- 如果下属积极参与或协助领导滥发津补贴，例如，作为财务人员协助制作虚假账目、发放津补贴，或者作为其他工作人员协助分发等，那么下属将需要承担相应的法律责任。这可能包括行政责任（如警告、罚款、降职等）和刑事责任（如贪污罪、挪用公款罪等，具体取决于滥发津补贴的性质和金额）。
法律背景与建议：
- 根据《中华人民共和国劳动法》和相关规定，用人单位应当按照国家规定和劳动合同约定，及时足额支付劳动者劳动报酬，包括工资、奖金、津贴和补贴等。滥发津补贴可能违反这些规定，并可能构成违法行为。
- 对于下属而言，如果发现领导有滥发津补贴的行为，应当谨慎处理。一方面，要保护自己的合法权益，避免被卷入违法行为中；另一方面，如果认为有必要，可以向相关部门或机构报告此类违法行为，以维护公平正义和法律法规的尊严。
- 如果下属已经参与或可能涉及滥发津补贴的行为，建议尽快咨询专业律师，了解自己的法律责任和可能的后果，并寻求合法的解决方案。
可能的法律后果：
- 对于参与滥发津补贴的下属，可能面临的法律后果包括行政处罚、刑事处罚以及民事赔偿等。具体后果取决于滥发津补贴的性质、金额以及下属的参与程度等因素。
总之，下属是否需要承担责任取决于其是否知情以及是否参与滥发津补贴的行为。如果有任何疑问或担忧，建议直接向我咨询，以便获得更具体和专业的法律建议。