侮辱罪、诽谤罪在一般情况下属于自诉案件，公安机关不能直接立案；但当行为严重危害社会秩序和国家利益时，公安机关可以立案侦查。以下是对这一结论的详细解释：
一、一般情形下的法律规定
自诉案件属性：
- 根据《中华人民共和国刑法》第二百四十六条，侮辱罪、诽谤罪是指以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的行为。这些行为在一般情况下属于告诉才处理的自诉案件，即主要由被害人或其法定代理人、近亲属直接向人民法院提起诉讼，并由人民法院直接受理。
- 《中华人民共和国刑事诉讼法》第十九条也明确规定，自诉案件由人民法院直接受理，公安机关通常不介入侦查。
立案程序：
- 在自诉案件中，被害人需要准备自诉状，明确被告人信息、犯罪事实、指控罪名及相关证据，然后向有管辖权的人民法院提交。
- 法院审查后，如果符合立案条件，将予以立案；如果不符合，将裁定不予受理。
二、特殊情形下的例外规定
严重危害社会秩序和国家利益：
- 当侮辱、诽谤行为严重危害社会秩序和国家利益时，如引发群体性事件、损害国家形象和国际关系等，这些案件将不再局限于自诉范畴。
- 根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条，利用信息网络诽谤他人，如果造成被害人精神失常、自残自杀等严重后果，或者引发群体性事件等，应当认定为“严重危害社会秩序和国家利益”。
立案程序：
- 在此情形下，公安机关有权立案侦查。公安机关或检察机关通过日常工作、群众举报、网络监测等方式发现线索后，将进行初步调查，收集证据，确定犯罪事实及追责必要性。
- 如果检察机关批准立案，公安机关将启动侦查程序，依法对犯罪嫌疑人进行侦查和逮捕。
三、实践中的操作要点与注意事项
证据固定：
- 无论是自诉案件还是公诉案件，被害人都需要注意收集聊天记录、视频音频、证人证言等证据材料，以证明犯罪嫌疑人的侮辱或诽谤行为以及造成的后果。
程序选择：
- 在普通情形下，被害人应向犯罪地（侵权行为发生地）的基层法院提起自诉。
- 如果符合特殊情形，即行为严重危害社会秩序和国家利益，被害人可以向公安机关报案，由公安机关立案侦查。
救济途径：
- 如果公安机关错误不予立案，被害人可以依据《刑事诉讼法》的相关规定申请复议复核，维护自己的合法权益。
四、具体案例与法律后果
- 案例一：如果某人通过网络平台公然侮辱他人，但并未造成严重后果，也未引发群体性事件等，那么该案件通常属于自诉案件。被害人需要自行向法院提起诉讼，并承担举证责任。
- 案例二：如果某人的侮辱行为导致被害人精神失常或自杀等严重后果，或者引发了群体性事件等，那么该案件将构成“严重危害社会秩序和国家利益”，公安机关可以立案侦查，并依法追究犯罪嫌疑人的刑事责任。
总结与建议：侮辱罪、诽谤罪的立案与处理取决于行为的严重性、主观故意以及是否危害社会秩序和国家利益。在日常生活中，我们应尊重他人的名誉权，避免实施侮辱或诽谤行为。如果遭受此类侵害，应及时收集证据，并根据具体情况选择合适的法律途径来维护自己的合法权益。如果你有任何具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。