关于“两年前违反行政法规，两年后又违反，是否算连续”的问题，结论并不绝对，需要分情况讨论：

1. 从行政处罚的连续性认定角度：

   • 行政处罚中的“连续”状态，通常指的是行为人在相对较短的时间内，多次实施同一性质的违法行为，且这些行为之间存在紧密的关联性和连续性。如果两年前的违法行为与两年后的违法行为在时间间隔上较长，且两次违法行为之间没有直接的关联或连续实施的行为模式，那么一般不被认定为连续违法。
   • 例如，如果某人两年前因乱扔垃圾被处罚，两年后又因同样的原因被处罚，但两次行为之间没有其他连续的违法行为或故意规避处罚的行为，那么这两次行为通常不被视为连续违法。

2. 从具体行政法规的规定角度：

   • 不同的行政法规可能对“连续”状态有具体的定义或解释。有些法规可能规定，如果行为人在一定期限内（如一年内）多次实施同一性质的违法行为，则视为连续违法。而有些法规则可能没有这样的具体规定。
   • 因此，要准确判断两次违法行为是否构成连续，需要查阅具体的行政法规或规章，了解其中对“连续”状态的定义或解释。

3. 从行政处罚的实践角度：

   • 在行政处罚的实践中，行政机关通常会根据违法行为的性质、情节、社会危害程度以及行为人的主观故意等因素，综合判断两次违法行为是否构成连续。如果行政机关认为两次违法行为之间存在紧密的关联性和连续性，且行为人存在故意规避处罚或连续实施违法行为的情况，那么可能会将两次行为视为连续违法，并据此作出相应的行政处罚。

建议：

• 如果您面临这样的情况，首先建议查阅相关的行政法规或规章，了解其中对“连续”状态的定义或解释。
• 其次，您可以咨询当地行政机关或法律专业人士，了解行政机关在实践中的具体做法和判断标准。
• 最后，如果您认为行政机关的处罚决定存在不当或错误，您可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，维护自己的合法权益。

后续行动提示：

• 如果您有具体的行政法规或规章需要解读，或者想了解某个具体行政处罚案件的连续性认定情况，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律解释和建议。