政府采购中，采购人不与中标、成交供应商签订采购合同的法定情形主要包括以下几种：

1. 中标、成交供应商存在违法行为或不符合采购要求

   • 情形描述：若中标、成交供应商在投标过程中存在违法行为，如提供虚假材料、串通投标等，或者其资质、业绩等不符合采购文件的要求，采购人有权不与其签订采购合同。
   • 法律依据：根据《中华人民共和国政府采购法》及相关规定，采购人应当选择符合采购文件要求且报价合理的供应商作为中标、成交供应商。若供应商存在违法行为或不符合要求，采购人有权拒绝签订合同。

2. 采购人因重大变故取消采购任务

   • 情形描述：在采购过程中，若采购人因政策调整、资金问题、项目变更等重大变故，导致原采购任务无法继续执行或需要取消，采购人可以不与中标、成交供应商签订采购合同。
   • 法律依据：虽然《中华人民共和国政府采购法》未直接规定此情形，但根据诚实信用原则和合同法的相关规定，若因不可抗力或政府政策调整等不可归责于双方的原因导致合同无法履行，双方均有权解除合同或拒绝签订合同。在此情况下，采购人应及时通知中标、成交供应商，并说明原因。

3. 中标、成交供应商放弃中标、成交项目

   • 情形描述：若中标、成交供应商在收到中标、成交通知书后，因自身原因（如资金问题、项目调整等）放弃中标、成交项目，采购人则无需与其签订采购合同。
   • 法律依据：根据《中华人民共和国招标投标法》及相关规定，中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。若中标人放弃中标项目，应当依法承担法律责任，采购人则有权选择其他供应商或重新招标。

4. 采购人发现中标、成交供应商存在影响合同履行的重大问题

   • 情形描述：在签订合同前，若采购人发现中标、成交供应商存在影响合同履行的重大问题，如财务状况恶化、法律纠纷等，采购人有权不与其签订采购合同，以避免潜在的风险。
   • 法律依据：根据《中华人民共和国合同法》及相关规定，当事人在订立合同过程中应当遵循诚实信用原则。若采购人发现中标、成交供应商存在影响合同履行的重大问题，有权基于诚实信用原则拒绝签订合同。

针对上述情形的建议：

• 对于采购人：在采购过程中，应严格遵守相关法律法规和采购文件的要求，确保采购活动的公平、公正和透明。若因特殊原因需要取消采购任务或拒绝与中标、成交供应商签订合同，应及时通知供应商并说明原因，以避免不必要的纠纷。
• 对于中标、成交供应商：在参与政府采购活动时，应认真阅读采购文件，确保自身符合采购要求。若收到中标、成交通知书后因自身原因需要放弃项目，应及时与采购人沟通并说明原因，以避免承担法律责任。同时，供应商也有权对采购人的违法行为进行投诉和举报。

若遇到采购人不签订合同的情况，中标、成交供应商可以采取以下措施：

• 与采购人协商：首先尝试与采购人进行友好协商，了解不签订合同的具体原因，并寻求解决方案。
• 向行政监督部门投诉：若协商无果，供应商可以向相关行政监督部门投诉采购人的违法行为，要求其依法履行职责并签订合同。
• 通过法律途径维权：若行政监督部门无法解决问题，供应商可以通过仲裁或诉讼等法律途径维护自身权益。

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