股东自行召开股东会的议案，通常是由满足特定条件的股东提出来的。具体来说，根据《中华人民共和国公司法》的相关规定，我们可以从以下几个角度来详细分析：

1. 代表一定比例表决权的股东：

   • 具体规定：单独或者合计持有公司百分之十以上表决权的股东，有权请求召开临时股东会会议。这一规定旨在保护中小股东的权益，确保他们在公司重大决策中有发言权，防止大股东或管理层滥用权力。
   • 操作要点：
     • 股东需首先计算并确认自己持有的表决权比例是否达到或超过百分之十。
     • 接着，向公司董事会或执行董事提出书面请求，明确说明召开临时股东会的理由和议题。
     • 若董事会或执行董事拒绝召集或主持，股东可依法自行召集和主持股东会。

2. 董事会或执行董事（针对定期会议）及监事会或不设监事会的公司的监事（针对临时会议，在特定情况下）：

   • 定期会议：通常由董事会或执行董事负责召集，这是他们的法定职责。首次股东会会议则由出资最多的股东召集和主持。
   • 临时会议：在董事会或执行董事不能履行或不履行召集职责时，监事会或不设监事会的公司的监事有权提议召开临时股东会会议。但这种情况下的“提议”并不等同于“自行召开”，若董事会或执行董事在收到提议后未在规定时间内作出回应或拒绝召集，监事会或不设监事会的公司的监事才可自行召集和主持。不过，从广义上讲，监事会或监事的提议也是推动股东会召开的一个重要环节，只是最终自行召开的权利在特定条件下才转移到他们手中。而直接回答用户问题“议案是谁提出来”时，我们更侧重于直接触发自行召开流程的主体，即满足条件的股东。

法律背景与建议：

• 股东自行召开股东会是一个相对复杂的法律程序，需要严格遵守公司法和公司章程的规定。
• 在提出召开股东会的议案前，股东应充分了解自己的表决权比例，并准备好详细的议题和理由。
• 若遇到董事会或执行董事拒绝召集的情况，股东应依法行使自己的权利，通过书面形式明确表达诉求，并保留好相关证据。
• 在整个过程中，建议股东咨询专业律师（如我牟德栋，专注于公司事务、合同纠纷、知识产权领域），以确保自己的权益得到充分保护。

可能法律后果：

• 若股东未按照法定程序自行召开股东会，可能会导致会议决议无效或被撤销。
• 因此，股东在自行召开股东会前，务必确保自己了解并遵守了所有相关法律法规和公司章程的规定。

综上所述，股东自行召开股东会的议案主要是由满足特定表决权比例的股东提出来的。在提出议案并自行召开股东会的过程中，股东应严格遵守法律法规和公司章程的规定，以确保会议的合法性和有效性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。