咨询服务保证金和服务费的收取，以及投标保证金的收取，在符合法律规定和合同约定的情况下，是合法的。以下是对这两个问题的详细分析：

咨询服务保证金和服务费

1. 合法性基础：

   • 咨询服务保证金和服务费的收取，通常基于双方签订的咨询服务合同。只要合同内容合法、双方自愿，且不违反法律法规的强制性规定，这种收取就是合法的。

2. 合同约定：

   • 咨询服务合同中应明确约定保证金和服务费的金额、支付方式、支付时间以及退还条件等。这些约定是双方权利义务的基础，也是判断收取行为是否合法的重要依据。

3. 法律法规：

   • 在收取咨询服务保证金和服务费时，应遵守相关法律法规，如《中华人民共和国民法典》中关于合同的规定。不得利用合同格式条款等方式侵害消费者的合法权益，也不得设置不合理的收费项目或标准。

4. 实际案例：

   • 在实践中，如果咨询服务提供方按照合同约定提供了服务，且收取的保证金和服务费符合行业惯例和法律法规，那么这种收取行为通常是被认可的。但如果存在欺诈、胁迫等违法行为，或者合同内容显失公平，那么收取行为可能被认定为非法。

投标保证金

1. 合法性基础：

   • 投标保证金的收取是基于招标投标活动的需要，旨在保证投标人在投标过程中遵守招标文件的规定，不随意撤回或修改投标文件，以及在中标后按照合同约定履行义务。这种收取行为在招标投标法律法规中有明确规定，因此是合法的。

2. 法律法规依据：

   • 根据《中华人民共和国招标投标法》及相关实施条例，招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金。投标保证金的金额、支付方式、退还条件等应在招标文件中明确规定。

3. 实际操作：

   • 在实际操作中，投标人应按照招标文件的要求提交投标保证金。如果投标人未按照要求提交或提交的保证金不符合规定，招标人有权拒绝其投标。同时，如果投标人在投标过程中存在违法行为或未按照合同约定履行义务，招标人有权没收其投标保证金。

4. 注意事项：

   • 招标人在收取投标保证金时，应严格遵守法律法规的规定，不得设置不合理的收费项目或标准。同时，在投标结束后，应及时退还符合退还条件的投标保证金，避免给投标人造成不必要的损失。