施工单位可以发工作联系单。以下从不同角度为你详细分析：

1. 从合同关系角度
   在建设工程合同体系中，施工单位与建设单位、监理单位等参建方通常存在明确的合同关系。工作联系单是参建各方之间书面沟通的常规工具，用于传递信息、确认事项或提出建议。只要合同未明确禁止施工单位使用工作联系单，且内容符合合同约定的沟通程序（如需监理或建设单位签收），施工单位完全有权发送。例如，在《建设工程施工合同（示范文本）》中，虽未直接规定“工作联系单”，但明确了“书面形式通知”的合法性，工作联系单属于此类通知的常见形式。

2. 从行业惯例角度
   根据《建设工程监理规范》（GB/T 50319）等国家标准，工作联系单是工程管理中“五大函件”（工作联系单、工程变更单、工程暂停令等）之一，用于非指令性信息的传递。施工单位在施工过程中，若需就设计疑问、进度协调、材料进场等事项与建设单位或监理单位沟通，发送工作联系单是行业通用做法，符合工程管理规范。

3. 从法律效力角度
   工作联系单本身不直接产生法律上的权利义务变更，但其内容可能成为后续纠纷的证据。例如，若施工单位通过工作联系单提出“因设计变更需延长工期”，且建设单位签收未提出异议，该联系单可作为工期索赔的依据。因此，施工单位发送工作联系单时，需确保内容明确、依据充分，并保留签收记录，以维护自身权益。

建议：

• 发送前核对合同中关于沟通程序的规定（如是否需监理单位先审核）；
  
• 明确联系单的性质（如仅为信息告知，或需对方回复确认）；
  
• 保留签收凭证（如EMS回执、电子签收记录），避免口头沟通的举证风险。
  

若有具体场景或合同条款需要分析，可进一步向我说明。