在解答您关于“法定公文标题是否要加书名号”的问题时，我们可以从公文标题的构成、标点符号的使用规范以及实际办文经验三个方面来详细阐述。

首先，公文标题通常由发文机关名称、事由和文种三个要素组成，这是《党政机关公文处理工作条例》中的明确规定。例如，《国务院办公厅关于加强和改进行政应诉工作的意见》这个标题，就完整地包含了这三个要素。

其次，关于标点符号在公文标题中的使用，虽然《党政机关公文处理工作条例》和《党政机关公文格式》并未作出严格的限制性规定，但根据多年的办文实践和对《标点符号用法》国家标准的学习理解，我们可以得出一些共识性的建议。在公文标题中，常用的标点符号包括书名号、双引号、顿号、圆括号和连接号。其中，书名号主要用于标注法规名称、文件名、篇名（如要点、计划、规划、纲要、方案等）以及引用报刊、杂志名称时。

具体到您的问题，法定公文标题在一般情况下是不需要加书名号的。这是因为公文标题本身已经是一个完整的、具有特定格式的文本单元，其主要功能是概括和揭示公文的主要内容，而不是作为引用或标注的对象。当然，在极少数特殊情况下，如果公文标题中需要引用其他法规或文件的名称，那么这时是可以使用书名号的。但这种情况相对较少，且需要严格遵循公文写作的规范和要求。

此外，从公文标题的简洁性原则出发，我们也应尽量避免在标题中使用不必要的标点符号。一个简洁、明了、准确的公文标题，不仅能够提高公文的阅读效率，还能够体现出发文机关的专业素养和严谨态度。

综上所述，法定公文标题在一般情况下是不需要加书名号的。在撰写公文时，我们应严格遵循公文写作的规范和要求，确保公文标题的完整性、简洁性和准确性。希望这个解答能够对您有所帮助。