工程结算书无发包人盖章和签字，其有效性需分情况讨论：
合同有明确约定：
- 若建设工程合同中明确规定了工程结算书必须经发包人签字并盖章后方能生效，那么在此情况下，未经发包人签字和盖章的工程结算书将不具备法律效力。这是因为合同是双方意思表示一致的产物，对双方均具有法律约束力。合同中明确约定的条款，双方应当严格遵守。
合同无明确约定或约定不明：
- 若合同中并未明确规定工程结算书必须经发包人签字并盖章，或者约定不明确，那么工程结算书的有效性将取决于其他因素。在此情况下，如果承包人能够提供充分证据证明工程结算书的内容真实、准确，且已经得到了发包人的实际认可（如通过邮件、短信、微信等书面形式确认，或者发包人已经按照结算书支付了部分款项等），那么该工程结算书仍然可能被认定为有效。
- 然而，如果承包人无法提供充分证据证明工程结算书已经得到了发包人的实际认可，且发包人对此提出异议，那么该工程结算书的有效性将可能受到质疑。在此情况下，双方可能需要通过协商、调解、仲裁或诉讼等方式解决争议。
法律后果与风险提示：
- 对于承包人而言，如果工程结算书未经发包人签字和盖章，且合同中明确规定了此要求，那么承包人可能面临无法按照结算书主张工程款的风险。此外，如果发包人以此为由拒绝支付工程款，承包人可能需要通过法律途径解决争议，这将增加承包人的维权成本和时间成本。
- 对于发包人而言，如果工程结算书未经其签字和盖章，但承包人已经提供了充分证据证明结算书的内容真实、准确，且已经得到了发包人的实际认可，那么发包人可能无法以未经签字和盖章为由拒绝支付工程款。否则，发包人可能面临被法院或仲裁机构判决支付工程款及利息、违约金等法律后果。
建议与措施：
- 为避免类似争议的发生，建议双方在签订建设工程合同时，明确约定工程结算书的生效条件、签字盖章要求以及争议解决方式等条款。
- 在工程结算过程中，双方应当保持沟通畅通，及时确认结算书的内容，并按照合同约定履行签字盖章等手续。
- 如果发生争议，双方应当首先通过协商、调解等方式解决；如果无法达成一致意见，可以依法向仲裁机构申请仲裁或向人民法院提起诉讼。
如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。