针对您提出的“年终奖先报税后发是否合法”的问题，我们可以从税务法规的角度进行详细解答。
首先，我们需要明确的是，根据《中华人民共和国个人所得税法实施条例》的相关规定，工资薪金所得（包括年终奖）的个人所得税申报是遵循“收付实现制”原则的。这意味着，税款的计算和申报应当基于实际发放工资薪金时取得的收入。
具体到年终奖的情况：
申报原则：年终奖作为工资薪金的一部分，其个人所得税的申报也应当遵循“收付实现制”。即，企业应当在实际发放年终奖的当月，根据发放的金额计算应纳税所得额，并在规定的申报期内进行税款申报。
先报税后发奖金的合法性：如果企业在未实际发放年终奖的情况下，就提前进行了税款的申报，这并不符合税务法规的规定。因为此时员工并未实际收到奖金，而企业却已经按照预计的奖金金额申报了税款，这可能导致员工的纳税义务时间被提前，进而可能影响员工的个人所得税汇算清缴和税率跳档等问题。
潜在风险：先报税后发奖金的做法还可能给员工带来不必要的税务风险。例如，如果员工在年终奖发放前离职或发生其他变动，而企业已经按照预计的奖金金额申报了税款，这可能导致员工需要补缴税款或面临税务处罚的风险。
建议：
企业角度：企业应当遵循税务法规的规定，在实际发放年终奖的当月进行税款的计算和申报。如果因为特殊原因需要提前计提奖金，但在发放前无法确定具体金额，企业可以按照合理的方法进行预估，并在实际发放时进行调整和补报。
员工角度：如果员工发现企业存在先报税后发奖金的情况，应当及时与企业沟通并了解原因。如果认为企业的做法不符合税务法规的规定，员工可以向税务机关进行举报或咨询相关税务问题。
综上所述，年终奖先报税后发并不符合税务法规的规定。企业应当遵循“收付实现制”原则，在实际发放年终奖的当月进行税款的计算和申报。