将特殊建设工程作为备案工程进行抽查，这一行为可能违反了关于建设工程分类管理、监督抽查程序以及特殊建设工程特定要求的相关规定。以下从几个方面进行详细分析：

1. 违反建设工程分类管理规定：

   • 特殊建设工程通常指的是那些具有特殊性质、规模较大、技术复杂或对公共安全、人民生命财产安全有重大影响的建设工程。这类工程在建设过程中需要遵循更为严格的管理规定和监督程序。
   • 如果将特殊建设工程简单地作为备案工程进行抽查，可能忽视了其特殊性，没有按照特殊建设工程的管理要求进行全面、细致的监督，从而违反了建设工程分类管理的原则。

2. 违反监督抽查程序规定：

   • 备案工程和特殊建设工程在监督抽查程序上可能存在差异。备案工程可能只需要进行常规的抽查，而特殊建设工程则可能需要更频繁、更深入的监督抽查。
   • 将特殊建设工程作为备案工程抽查，可能没有按照特殊建设工程的监督抽查程序进行，导致监督不到位，无法及时发现和纠正建设过程中的问题。

3. 违反特殊建设工程特定要求：

   • 特殊建设工程可能有一些特定的要求，如使用特定的材料、采用特定的施工工艺、满足特定的安全标准等。
   • 如果将特殊建设工程作为备案工程抽查，可能没有对这些特定要求进行充分的检查和验证，从而违反了特殊建设工程的特定要求。

法律后果与建议：

• 如果确实存在将特殊建设工程作为备案工程进行抽查的情况，相关责任方可能面临行政处罚，如罚款、责令整改等。同时，如果因此导致建设工程存在安全隐患或质量问题，相关责任方还可能承担民事责任或刑事责任。
• 建议：对于特殊建设工程，应严格按照其分类和特定要求进行管理和监督。建设单位、施工单位和监理单位应共同确保建设工程的合规性和安全性。同时，监管部门也应加强对特殊建设工程的监督抽查力度，确保其符合相关法律法规和标准要求。

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