煤矿使用劳务派遣在符合法律规定的情况下是合法的，但存在严格的限制条件。以下从不同角度为你详细分析：
一、合法性基础
根据《中华人民共和国劳动合同法》及《劳务派遣暂行规定》的相关规定，劳务派遣作为一种特殊的用工方式，在特定行业和岗位上是被允许的。煤矿行业若符合以下条件，使用劳务派遣是合法的：
岗位性质：劳务派遣一般只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。煤矿行业中，若某些岗位符合这些性质，如季节性用工、非核心业务的辅助岗位等，可以使用劳务派遣。
比例限制：根据《劳务派遣暂行规定》，用工单位使用的被派遣劳动者数量不得超过其用工总量的10%。煤矿行业在使用劳务派遣时，必须严格遵守这一比例限制。
二、违法性风险
若煤矿行业在使用劳务派遣时违反上述规定，则可能面临以下法律风险：
行政处罚：劳动行政部门有权对违法使用劳务派遣的煤矿企业进行处罚，包括责令限期改正、罚款等。
劳动关系认定：若劳务派遣协议或用工行为存在瑕疵，可能导致被派遣劳动者与煤矿企业之间被认定为事实劳动关系，从而引发一系列劳动法律纠纷，如工资支付、社会保险缴纳、工伤赔偿等。
声誉损害：违法使用劳务派遣还可能对煤矿企业的声誉造成损害，影响企业的社会形象和业务发展。
三、实务建议
严格审查岗位性质：煤矿企业在使用劳务派遣前，应严格审查拟派遣岗位的性质，确保符合临时性、辅助性或者替代性的要求。
控制派遣比例：煤矿企业应准确计算用工总量和被派遣劳动者数量，确保被派遣劳动者数量不超过用工总量的10%。
完善劳务派遣协议：煤矿企业应与劳务派遣单位签订完善的劳务派遣协议，明确双方的权利义务，特别是关于工资支付、社会保险缴纳、工伤赔偿等方面的约定。
加强用工管理：煤矿企业应加强对被派遣劳动者的用工管理，确保他们享有与正式员工同等的劳动权益，避免因管理不善而引发劳动法律纠纷。
定期自查自纠：煤矿企业应定期对劳务派遣用工情况进行自查自纠，及时发现并纠正存在的问题，确保用工行为的合法性和合规性。
总结来说，煤矿使用劳务派遣在符合法律规定的情况下是合法的，但必须严格遵守岗位性质、比例限制等规定。若你在煤矿劳务派遣方面还有其他疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。