结论：对交通违法行政拘留未执行的当事人锁定驾驶证状态是否合法，需根据具体情况判断，一般情况下，若行政拘留未执行有合法理由，则锁定驾驶证状态可能不合法；若无合法理由且符合法定条件，则锁定驾驶证状态可能合法。以下从不同角度进行分析：
一、行政拘留未执行的情况及法律后果
合法理由未执行：
- 若当事人因健康原因（如患有严重疾病、生活不能自理等）、怀孕或正在哺乳自己婴儿的妇女等法定情形，导致行政拘留无法执行，此时公安机关应依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，决定暂缓执行或不予执行行政拘留。
- 在此情况下，锁定驾驶证状态可能不合法，因为行政拘留的未执行并非当事人故意逃避或抗拒，而是由于法定事由导致。
无正当理由未执行：
- 若当事人无正当理由拒绝执行行政拘留，且公安机关未采取进一步措施（如强制执行、申请法院强制执行等），则此时锁定驾驶证状态可能涉及对当事人权利的额外限制。
- 然而，若符合法定条件（如当事人存在逃避执行、抗拒执行等行为），公安机关在依法履行相应程序后，可能采取包括锁定驾驶证在内的措施以促使当事人履行义务。但这一行为需有明确的法律依据，且需遵循法定程序。
二、锁定驾驶证状态的法律依据及程序
法律依据：
- 锁定驾驶证状态通常与交通违法行为的处理相关，但直接锁定驾驶证的法律依据可能因地区而异。一般来说，这可能涉及《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例，以及地方性法规或规章。
- 若行政拘留与交通违法行为直接相关，且锁定驾驶证是作为对当事人逃避或抗拒执行行政拘留的一种辅助措施，则需明确该措施是否在相关法律法规中有明确规定。
程序要求：
- 即使存在锁定驾驶证的法律依据，公安机关在采取该措施时也需遵循法定程序，如告知当事人权利、听取当事人陈述和申辩、作出书面决定等。
- 若公安机关未依法履行程序，则锁定驾驶证的行为可能不合法。
三、实际操作中的建议
对于当事人：
- 若认为锁定驾驶证的行为不合法，可向公安机关提出异议，要求解除锁定状态。
- 若公安机关不予理会或拒绝解除，可依法申请行政复议或提起行政诉讼，以维护自身合法权益。
对于公安机关：
- 在采取锁定驾驶证等措施时，应确保有明确的法律依据，并严格遵循法定程序。
- 对于行政拘留未执行的当事人，应依法进行后续处理，如强制执行、申请法院强制执行等，而非直接采取锁定驾驶证等额外措施。
总结：对交通违法行政拘留未执行的当事人锁定驾驶证状态是否合法，需根据具体情况判断。若行政拘留未执行有合法理由，则锁定驾驶证状态可能不合法；若无合法理由且符合法定条件，则锁定驾驶证状态可能合法，但需遵循法定程序。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。