关于“无证驾驶拘留不拘留谁决定”的问题，我可以明确地告诉你，这一决定是由公安机关交通管理部门依法作出的。以下是对这一问题的详细解析：

1. 决定主体与法律依据：

   • 决定主体：公安机关交通管理部门是负责查处无证驾驶行为，并根据法律规定作出处罚决定的机构。
   • 法律依据：根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十九条，对于未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销或者机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车的行为，公安机关交通管理部门有权处以罚款，并可并处十五日以下拘留。

2. 调查取证与处罚决定：

   • 调查取证：公安机关交通管理部门在查获无证驾驶行为后，会进行详细调查取证，以确认当事人是否存在无证驾驶的事实。
   • 处罚决定：在确认无证驾驶事实后，公安机关交通管理部门会根据相关法律法规以及案件的具体情况，对无证驾驶者作出是否给予拘留以及拘留期限等处罚决定，并出具行政处罚决定书。

3. 裁量权与执行：

   • 裁量权：虽然法律规定了无证驾驶可以并处拘留，但是否真正实施拘留以及拘留的具体时长，由公安机关交通管理部门根据具体情况裁量。裁量时会考虑违法行为的严重性、行为人的态度、是否有前科等因素。
   • 拘留执行：若决定执行拘留，公安机关交通管理部门会持县级以上公安机关签发的《拘留证》，要求被拘留人在24小时内到指定的拘留所接受处罚。

4. 特殊情况处理：

   • 对于一些情节较轻的无证驾驶行为，公安机关交通管理部门可能会根据具体情况采取其他处罚措施，如罚款、警告或暂扣车辆等，而不一定进行拘留。
   • 如果无证驾驶行为较为严重，如造成交通事故、危及公共安全或屡教不改等，公安机关交通管理部门往往会作出拘留的决定。

综上所述，无证驾驶的拘留决定是由公安机关交通管理部门依法作出的，并依据实际情况进行裁量。如果你面临这样的问题，建议积极配合公安机关的调查处理，并主动接受相应的处罚和教育。同时，也希望你能够从中吸取教训，严格遵守交通安全法规，确保自身和他人的安全。