结论：电子保函未提交给招标人时，是否可以撤销需根据具体情况判断，包括保函的生效条件、招标文件的规定以及相关法律法规的适用。以下从不同角度进行分析：

1. 从保函的生效条件来看：

   • 电子保函作为一种担保方式，其生效通常依赖于保函的交付或通知招标人。若保函中明确约定了“保函自提交给招标人之日起生效”或类似条款，那么在未提交给招标人之前，保函可能尚未生效。在此情况下，如果保函的出具方（如银行或担保公司）与申请人（即投标人）协商一致，理论上可以撤销保函，因为保函尚未对招标人产生法律效力。
   • 若保函中未明确约定生效条件，或者约定了其他生效条件（如保函出具之日即生效），则保函可能已经生效。此时，撤销保函可能需要招标人的同意，或者需要满足保函中约定的撤销条件（如提供反担保、支付违约金等）。

2. 从招标文件的规定来看：

   • 招标文件是招标活动的法律依据，其中可能包含关于保函提交、生效、撤销等方面的具体规定。如果招标文件明确规定了保函一旦出具即不得撤销，或者规定了严格的撤销程序和条件，那么投标人必须遵守这些规定。
   • 若招标文件未对保函的撤销作出明确规定，或者规定较为模糊，那么投标人可以与招标人协商撤销保函的事宜。但需要注意的是，即使招标文件未明确禁止撤销，撤销保函也可能对投标人的信誉和后续投标活动产生不利影响。

3. 从相关法律法规的适用来看：

   • 根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规的规定，投标人在提交投标文件时应当按照招标文件的要求提供投标保证金或保函。这些法律法规并未直接规定保函的撤销问题，但强调了投标保证金或保函的担保作用和招标活动的公平性。
   • 在实践中，如果投标人未经招标人同意擅自撤销保函，可能构成违约行为，需要承担相应的法律责任。因此，在考虑撤销保函时，投标人应当谨慎评估法律风险，并咨询专业律师的意见。

法律建议：

• 在提交电子保函前，投标人应仔细阅读招标文件和保函条款，了解保函的生效条件、撤销程序等关键信息。
• 如果确实需要撤销保函，投标人应首先与招标人协商，并尽可能达成书面协议以明确双方的权利和义务。
• 在协商过程中，投标人可以咨询专业律师的意见，以确保自己的合法权益得到保障。
• 如果无法与招标人达成一致意见，或者撤销保函可能引发法律纠纷，投标人应谨慎考虑是否继续撤销保函，并评估可能面临的法律风险。

可能的法律后果：

• 如果投标人未经招标人同意擅自撤销保函，可能面临招标人的索赔要求，包括但不限于赔偿因保函撤销给招标人造成的损失。
• 撤销保函还可能影响投标人的信誉和后续投标活动，导致其在未来的招标活动中处于不利地位。

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