责任认定书在正常情况下是不能不分责任的。以下从几个角度为你详细解释：

1. 责任认定书的目的与性质

   • 责任认定书是交通管理部门在处理交通事故时，根据事故现场勘查、调查取证以及相关法律法规，对事故各方当事人的责任进行划分和认定的法律文书。
   • 它的主要目的是明确事故责任，为后续的赔偿、调解或诉讼提供依据。因此，责任认定书必须明确指出各方当事人的责任比例或责任类型（如全部责任、主要责任、同等责任、次要责任等）。

2. 法律法规的要求

   • 根据《中华人民共和国道路交通安全法》及相关实施条例，交通管理部门在处理交通事故时，应当根据事故当事人的行为对发生交通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任。
   • 这意味着责任认定书必须基于事实和法律，对事故责任进行客观、公正的划分，而不能模糊处理或不分责任。

3. 不分责任的可能后果

   • 如果责任认定书不分责任，那么它将无法为后续的赔偿、调解或诉讼提供明确的依据，可能导致各方当事人之间的争议无法得到有效解决。
   • 在极端情况下，如果责任认定书存在严重瑕疵或违法情形，甚至可能被法院或上级交通管理部门撤销或改判。

4. 特殊情况下的责任认定

   • 当然，也存在一些特殊情况，如事故责任无法查清或各方当事人均无过错等。在这种情况下，交通管理部门可能会出具“事故责任无法认定”的结论，但这并不意味着不分责任，而是基于现有证据无法确定责任比例或类型。
   • 即使在这种情况下，交通管理部门也会在责任认定书中详细说明无法认定责任的原因和依据，以确保程序的公正性和透明性。

建议：

• 如果你对责任认定书的内容有异议，可以在收到责任认定书后的一定期限内（通常为三日）向上一级交通管理部门提出书面复核申请。
• 在复核过程中，你可以提供新的证据或理由来支持你的观点，以期改变原责任认定书的结论。
• 如果你对复核结果仍然不满意，或者认为责任认定书存在严重瑕疵或违法情形，你可以考虑通过诉讼等法律途径来维护自己的合法权益。

希望以上解释能对你有所帮助。如果你有任何其他关于交通事故责任认定的问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。