不立案申请书（即《立案监督申请书》）的撰写需围绕“请求检察机关监督公安机关立案”的核心目的展开，关键要件包括申请人信息、请求事项、事实与理由、证据清单及法律依据。 以下为具体撰写要点及模板参考，结合实务经验分步骤说明：

一、核心结构与内容要点

1. 标题与申请人信息

   • 标题明确为“立案监督申请书”，避免使用“申诉书”“控告书”等模糊表述。
     
   • 申请人需写明姓名、性别、年龄、身份证号、联系方式及住址；若为法人或其他组织，需写明名称、住所地及法定代表人信息。
     
   • 实务提示：若申请人委托律师代理，需附授权委托书及律师执业证复印件。

2. 被申请机关信息

   • 明确写明“被申请机关：XX市公安局XX分局”，避免遗漏具体分局名称。
     
   • 法律依据：根据《刑事诉讼法》第113条，检察机关对公安机关应当立案而不立案的情形有权监督。

3. 请求事项

   • 需直接、明确，例如：“请求XX市人民检察院依法监督XX市公安局XX分局对XX涉嫌XX罪一案立案侦查。”
     
   • 实务提示：若案件涉及多个罪名或复杂事实，可概括性描述核心罪名（如“诈骗罪”），避免冗长。

4. 事实与理由

   • 分层次阐述：
     
     • 案件基本事实：按时间顺序或逻辑关系描述事件经过，重点突出“犯罪行为存在”及“符合立案标准”的关键情节（如金额、手段、后果等）。
       
     • 公安机关不立案的违法性：引用《刑事诉讼法》第112条，说明公安机关“认为没有犯罪事实，或犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责任”的结论与事实不符。
       
     • 检察机关监督的必要性：强调案件社会危害性（如涉及群体利益、公共安全）或申请人权益受损情况（如财产损失、人身伤害）。
       
   • 实务提示：避免情绪化表述，聚焦法律事实与证据，例如：“根据《刑法》第266条，诈骗罪立案标准为3000元，本案涉案金额达50万元，明显符合立案条件。”

5. 证据清单

   • 列明已掌握的证据名称、来源及证明内容，例如：“1. 转账记录（证明资金流向）；2. 聊天记录截图（证明犯罪意图）；3. 证人证言（证明犯罪行为发生）。”
     
   • 实务提示：证据需与事实部分一一对应，避免堆砌无关材料。

6. 结尾与落款

   • 写明“此致XX市人民检察院”，申请人签名并注明日期，附联系方式。
     
   • 实务提示：建议通过EMS邮寄申请书，保留寄送凭证以便后续跟进。

二、模板参考

**立案监督申请书**  

申请人：张三，男，1980年1月1日出生，身份证号XXXXXXXXXXXXXXXXXX，住XX省XX市XX区XX路XX号，联系电话：XXXXXXXXXXX。  

被申请机关：XX市公安局XX分局  
地址：XX省XX市XX区XX路XX号  

请求事项：  
请求XX市人民检察院依法监督XX市公安局XX分局对李四涉嫌诈骗罪一案立案侦查。  

事实与理由：  
2023年1月，申请人通过朋友介绍认识李四，李四以“投资项目”为由骗取申请人50万元，并出具虚假合同（附件1）。2023年3月，申请人发现项目不存在，要求李四退款未果，遂于2023年4月向XX市公安局XX分局报案（报案回执编号：XXXXXXXX）。2023年5月，公安机关出具《不予立案通知书》（编号：XXXXXXXX），认为“证据不足，不构成犯罪”。  

根据《刑法》第266条，诈骗罪立案标准为3000元，本案涉案金额远超标准，且申请人已提供转账记录、聊天记录等证据（详见证据清单），足以证明李四存在犯罪行为。公安机关不立案决定违反《刑事诉讼法》第112条，侵害申请人合法权益。  

综上，恳请检察机关依法监督公安机关立案，维护申请人合法权益。  

此致  
XX市人民检察院  

申请人：张三（签名）  
2023年XX月XX日  

**证据清单**：  
1. 转账记录（证明资金流向）；  
2. 聊天记录截图（证明犯罪意图）；  
3. 虚假合同（证明诈骗手段）。  

三、实务注意事项

1. 时效性：根据《人民检察院刑事诉讼规则》第557条，申请人应在收到《不予立案通知书》后7日内向检察机关申请监督；逾期需说明理由。
   
2. 证据效力：优先提交原件或经公证的复印件，避免因证据瑕疵影响申请效果。
   
3. 跟进程序：检察机关受理申请后，可能要求补充材料或听取意见，申请人需积极配合。
   

若需进一步优化申请书或了解具体案件操作，可直接向我咨询，我会结合案件细节提供针对性建议。